Україна
Донецький окружний адміністративний суд
08 лютого 2021 р. Справа №200/5751/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хохленкова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зміну способу та порядку виконання рішення суду, що ухвалено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вулиця Героїв Небесної Сотні, 23, код ЄДРПОУ 25953617) про визнання дій неправомірними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 17 липня 2020 року, яке набрало законної сили, позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вулиця Героїв Небесної Сотні, 23, код ЄДРПОУ 25953617) про визнання дій неправомірними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій - задоволено частково
Визнано неправомірними дії Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 25953617, 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Героїв Небесної сотні, 23), щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 25953617, 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Героїв Небесної сотні, 23) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.
Стягнуто з Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 25953617, 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Героїв Небесної сотні, 23) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) судові витрати пов'язані з правничою допомогою адвоката в сумі 1000 (одна тисяча) гривень. Після набрання вказаним рішенням законної сили адміністративним судом оформлено та видано виконавчі листи.
9 листопада 2020 року представник позивача звернувся до суду із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суд.
19 листопада 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду заяву представника позивача ОСОБА_2 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради Донецької області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вулиця Героїв Небесної Сотні, 23, код ЄДРПОУ 25953617) про визнання дій неправомірними та стягнення разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій - задоволено частково.
Визнано протиправними дії відповідача - Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 25953617) щодо відмови виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2020 року №200/5751/20-а про виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (ЄДРПОУ 25953617) виконати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2020 року №200/5751/20-а в частини виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статур ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.
27 січня 2021 року Краматорський міський відділ Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку ст. 7 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, ст. 31 Закону України “Про виконавче провадження” та ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України.
На примусовому виконанні в Краматорському міському відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження АСВП № 63163506 з примусового виконання виконавчого листа № 200/5751/20-а про зобов'язання Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.
На адресу відділу надійшов лист від Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради в якому боржник повідомив, що до повноважень управління не належить функція нарахування та визначення розміру щорічної грошової соціальної допомоги до 5 травня. На виплату цієї допомоги у управління не передбачено видатків на виконання рішення суду.
Краматорський міський відділ Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м.Харків) зазначає, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Ураховуючи вищевикладене, просить суд замінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Донецьким окружним адміністративним судом, виданий виконавчий лист № 200/5751/20-а, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради донарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, закладені в Рішенні Конституційного Суду України № З-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 гри.00 кон. на “стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради нарахованої заборгованості адресної грошової допомоги в розмірі 6800 гри”.
В судове засідання представники сторін, які беруть участь у вирішенні заяви, не з'явилися, про дату, час і місце її розгляду повідомлялися належним чином.
Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду заяви.
Розглянувши заяву суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.ч. 1 та 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом) суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Судове рішення, яке набрало законної сили, боржником не виконано через те, що на рахунок органу управління з Державного бюджету України не надійшли відповідні кошти.
Вказані обставини не дають підстав для висновку про істотну ускладненість або неможливість виконання судового рішення, що відповідно до ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України було б підставою для зміни способу або порядку його виконання, адже виплата нарахованих сум буде проведена після надходження відповідних коштів із Державного бюджету України.
Крім того, зі змісту заяви вбачається, що фактично вона спрямована на прийняття іншого судового рішення. Саме ця вимога вирішена судом в рішенні від 17 липня 2020 року «Зобов'язати Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради (код ЄДРПОУ 25953617, 84333, Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Героїв Небесної сотні, 23) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 ) разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, враховуючи висновки, викладені в Рішенні Конституційного Суду України №3-р/2020 від 27.02.2020 року, в загальному розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп.», тому, суд вважає, заяву Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зміну способу та порядку виконання рішення суду, зайвою та такою, що не підлягає задоволенню.
З огляду на наведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення поданої заяви із зазначених в ній обставин.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
В задоволенні заяви Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про зміну способу та порядку виконання рішення суду про зміну способу та порядку виконання рішення суду, що ухвалено в даній адміністративній справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 8 лютого 2021 року.
Суддя О.В. Хохленков