номер провадження справи 16/53/16
03.02.2021 Справа № 25/21/07
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Подгайної В.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/21/07
Кредитори:
1/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Юридична компанія "Юрресурс", м.Київ, 03115, пр-т Перемоги, 136/34,
2/ Товариство з обмеженою відповідальністю „Автокольорлит-Ремонт", 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
3/ Товариство з обмеженою відповідальністю "Металург-сервіс", 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
4/ Фізична особа - підприємець Біляєв Ігор Васильович, АДРЕСА_1 ,
5/ Головне управління ДПС у Запорізькій області, код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, адреса для листування: 72312, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Героїв України, 31,
6/ Профспілка ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит", 72311, Запорізька область, м.Мелітополь, Каховське шосе, 27,
7/ Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, 69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012
8/ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, 69005, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, 12, код ЄДРПОУ 41320207
Банкрут - Відкрите акціонерне товариство "Мелітопольський завод "Автокольорлит", м.Мелітополь Запорізької області, 72311, вул.Каховське шосе, 27, код ЄДРПОУ 00231981,
Банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - АТ „Райффайзен Банк Аваль" у м.Києві
про банкрутство
Учасник справи - Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)
Учасник справи - Запорізька обласна прокуратура
Ліквідатор - арбітражний керуючий Васильцов Андрій Анатолійович
За участю представників:
від Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) - Клименко О.М., відомості з ЄДРЮОФОПтГФ
від Запорізької обласної прокуратури - прокурор Редька М.В., службове посвідчення № 058625 від 14.12.2020
від кредитора-8 УВД ФССУ у Запорізькій області - Соболь С.С., довіреність № 10-06-84 від 11.01.2021
В провадженні Господарського суду Запорізької області перебуває справа № 25/21/07 про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Постановою Господарського суду Запорізької області від 20.06.2012 у справі № 25/21/07 ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Васильцова Андрія Анатолійовича.
В зв'язку з відставкою та припиненням повноважень судді Дьоміної А.В., якою здійснювалося провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями розгляд справи № 25/21/07 було призначено судді Ніколаєнку Р.А.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.09.2016 справа №25/21/07 прийнята до провадження суддею Ніколаєнком Р.А., справі присвоєно номер провадження 16/53/16.
Наразі ліквідаційна процедура триває.
На дату засідання 28.12.2020 судом отримано клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі №25/21/07 про банкрутство ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит". В його обґрунтування заявник посилається на п.2 р. ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації" №145-ІХ від 02.10.2019, що набрав чинності 20.10.2019, відповідно до якого у справах про банкрутство державних підприємств не застосовуються судова процедура санації, крім тих, що задіяні у виконанні державного оборонного замовлення, виробництві, розробленні, модернізації, ремонті, обслуговуванні озброєння та військової техніки, та судова процедура ліквідації, крім тих, що ліквідуються за рішенням власника протягом трьох років з дня набрання чинності цим Законом. Зазначає, що у названому Законі відсутні норми, які б передбачали повернення (перехід) у справах про банкрутство до іншої процедури у зв'язку із застосуванням пункту 2 розділу ІІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону. Підсумовує, що ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит" є державним підприємством, відносно якого не підлягає застосуванню судова процедура санації та ліквідації, а перехід до іншої судової процедури після визнання боржника банкрутом чинним Кодексом України з процедур банкрутства не передбачено. При цьому заявник посилається на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, в якій викладена аналогічна правова позиція.
За підсумками засідання 28.12.2020 розгляд справи відкладено та призначено до розгляду в судовому засіданні клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит" на 03.02.2021, 11.00.
При цьому Запорізьку обласну прокуратуру зобов'язано невідкладно надіслати копію клопотання про закриття провадження у справі учасникам провадження у справі про банкрутство - ліквідатору, боржнику, кредиторам, Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, ФДМУ, Запорізькій обласній державній адміністрації, докази надіслання направити суду, надати обґрунтування клопотання з огляду на введення ліквідаційної процедури до прийняття Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", реалізації всього майна боржника та перебування ліквідаційної процедури боржника на її завершальній стадії.
Із супровідним листом вих.№ 15/4-1776-07 від 06.01.2021 Запорізькою обласною прокуратурою суду надані докази надсилання копії клопотання про закриття провадження у справі учасникам провадження у справі.
Також Запорізькою обласною прокуратурою надані письмові пояснення (вих.№ 15/4-1776/07 від 18.01.2021), у яких приведено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду під час касаційного перегляду справи №916/61/13-г перевірялась правильність застосування судами попередніх інстанцій положень Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», у тому числі і поширення дії вказаного Закону на правовідносини, які виникли до його прийняття. Зокрема, суд касаційної інстанції зазначив, що зміст пункту 2 Розділу III «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність Закон України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» дає підстави для висновку, що встановлені обмеження відносно процедур санації чи ліквідації державних підприємств підлягають застосуванню незалежно від того, на яких стадіях розгляду перебуває справа про банкрутство. Відтак, справа про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» не підлягає подальшому розгляду господарським судом, у зв'язку з чим провадження у справі № 25/21/07 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства.
Ліквідатором ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» арбітражним керуючим Васильцовим А.А. надано відзив на клопотання Запорізької обласної прокуратури (вих.№ 2001-01-02-01/21-МЗА від 29.01.2021) із запереченнями проти нього. В обґрунтування ліквідатор зазначив, що Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», яким заявник обґрунтовує своє клопотання про закриття провадження у справі № 25/21/07, не містить норм, які передбачають закриття провадження у справах про банкрутство боржників державного сектору, відкритих до набрання чинності цим Законом. Закон України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» не входить до переліку підстав для закриття провадження у справі, визначених ст. 231 ГПК України та ст. 90 Кодексу України з процедур банкрутства, і дія цього Закону у часі немає зворотної сили, а тому норми цього Закону в чинній редакції не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит». Також ліквідатор послався на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 09.09.2020 у даній справі, якою було відмовлено в задоволенні клопотання Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит».
Головою комітету кредиторів - ТОВ «Юридична компанія «Юрресурс» від імені комітету кредиторів надані письмові пояснення на клопотання Запорізької обласної прокуратури (б/н від 01.02.2021), де виражено позицію про те, що враховуючи конституційно закріплений принцип неприпустимості зворотної дії у часі законів та інших нормативно-правових актів, норми Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», який набрав чинності 20.10.2019, не можуть бути підставою для закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», ліквідаційна процедура щодо якого відкрита 20.06.2012 та на цей час триває на завершальній стадії.
Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області у наданих письмових поясненнях (вих.№ 10-15-488 від 02.02.2021) щодо клопотання про закриття провадження у справі про банкрутство зазначило, що не заперечує проти задоволення клопотання, пославшись на висновки Верховного Суду, викладені в постанові у справі № 916/61/13-г, на які посилається і заявник клопотання - Запорізька обласна прокуратура.
Головне управління ДПС у Запорізькій області у поданому клопотанні (б/н від 02.02.2021) також з посиланням на постанову Верховного Суду від 20.10.2020 у справі № 916/61/13-г, також зазначило про відсутність заперечень проти задоволення клопотання Запорізької обласної прокуратури.
На тих самих обґрунтуваннях зазначило про відсутність підстав для заперечень проти задоволення клопотання та закриття провадження у справі про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» Південно-Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у наданому суду листі (вих.№ 320-1-18/07.1 від 03.02.2021).
Головне управління ПФУ у Запорізькій області проти клопотання Запорізької обласної прокуратури заперечило, надавши письмові обґрунтування правової позиції щодо клопотання про закриття провадження у справі (вих. 0800-0904/7/7043 від 01.02.2020). Управлінням наголошено на значному розмірі заборгованості банкрута - 13373691,26 грн, яка не погашена в межах ліквідаційної процедури. Зазначено, що норми Господарського процесуального кодексу України та Кодексу України з процедур банкрутства не передбачають такої підстави для закриття провадження, як незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, а пункт 2 Розділу ІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» передбачає незастосування ліквідаційної процедури у справах про банкрутство державних підприємств або акціонерних товариств із державною часткою у статутному капіталі, що перевищує 50 відсотків, якщо така ліквідаційна процедура не була застосована раніше. Жодних вказівок на необхідність припинення уже існуючої ліквідаційної процедури, яка була розпочата до 20.10.2019 зазначений Закон не містить і беручи до уваги, що справа №25/21/07 про банкрутство ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» перебуває на стадії ліквідаційної процедури з 20.06.2012, закриття провадження у даній справі може здійснюватися лише на підставі п.5 ч.1 ст.90 КУзПБ, тобто після затвердження звіту ліквідатора.
Стосовно безпосередньо руху справи про банкрутство, то на виконання ухвал від 11.11.2020, 28.12.2020 Державною службою України з надзвичайних ситуацій поінформовано (лист вих.№ 08-498/081 від 15.01.2021), що Кодексом цивільного захисту України повноваження щодо прийняття рішень про подальше використання захисних споруд державної та комунальної власності, а також виключення захисних споруд за погодженням з ДСНС з фонду таких споруд (незалежно від форми їх власності) належать місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування. Звернень від Запорізької обласної державної адміністрації, Мелітопольської міської ради та ліквідатора ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» щодо подальшого використання або погодження виключення сховищ № 30332 та № 30334, які перебувають на балансі цього ВАТ, з фонду захисних споруд упродовж останніх 5 років до ДСНС не надходило.
ТОВ «Юридична компанія «Юрресурс» повідомлено (лист-довідка б/н від 01.02.2021), що кредиторська заборгованість боржника після її визнання судом не змінювалась та складає 39502134,29 гри., з яких 17673979,10 грн основного боргу та 21918155,149 грн неустойки.
Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області у наданих письмових поясненнях (вих.№ 10-15-488 від 02.02.2021), поряд з викладеним вище, повідомлено, що станом на 01.02.2021 сума вимог Управління до боржника становить 928133,79 грн - вимоги з капіталізації платежів для розрахунку з потерпілими та 3842,00 грн - сума сплаченого судового збору.
Головне управління ДПС у Запорізькій області наданою довідкою (вих.№ 3975/6/08-01-13-10 від 01.02.2021) повідомило, що боржник станом на 29.01.2021 має заборгованість до бюджету в загальному розмірі 284901,69 грн.
Мелітопольською міською радою повідомлено (лист.вих.№ 25/юр-вих від 03.02.2021), що відповідно до рішення виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 14.01.2021 №7 створено комісію з огляду та підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту, що обліковуються на балансі ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит», а саме: сховища №30332 (протирадіаційне укриття) та сховища № 30334 (протирадіаційне укриття), розташованих за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Каховське шосе, 27.
Від ліквідатора ВАТ «Мелітопольський завод «Автокольорлит» арбітражного керуючого Васильцова А.А. в день засідання до його початку з клопотанням про долучення документів до справи (вих.№0201-02-02-01/21-МЗА від 02.02.2021) надійшли звіт ліквідатора за період з 01.11.2020 по 31.01.2021, документи в підтвердження вжитих заходів, проміжний баланс банкрута станом на 31.12.2020.
У клопотанні ліквідатором також повідомлено, що через хворобу він не може прибути 03.02.2021 до м.Запоріжжя для участі у судовому засіданні. У зв'язку з цим ліквідатор просить відкласти розгляд справи.
Засідання зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу «Акорд».
Судом було оголошено про документи, як надійшли до суду на день цього засідання.
Прокурор підтримав подане до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.90 КУзПБ.
Представниками Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) та УВД ФСС України у Запорізькій області підтримані надані письмові позиції по клопотанню, які приведені вище.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників та прокурора, врахувавши клопотання ліквідатора про відкладення розгляду справи, судом вирішено відкласти розгляд справи та клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 60 Кодексу України з процедур банкрутства, ст.ст. 3, 12, 20, 216, 232 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Розгляд справи, клопотання Запорізької обласної прокуратури (15/4-1776-07 від 21.12.2020) про закриття провадження у справі № 25/21/07 про банкрутство ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит" відкласти до 10.03.2021, 11.00.
2.Зобов'язати завчасно, до дня судового засідання:
ліквідатора - надати звіт ліквідатора по справі, реєстр вимог кредиторів станом на день судового засідання, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, з матеріалами щодо здійснення реалізації майна боржника - оригінали для огляду в судовому засіданні; провести звіряння з кредиторами сум заборгованості, надати суду відповідні довідки;
- повідомити про співпрацю ліквідатора боржника з ДСНС, Мелітопольською міською радою щодо подальшого використання чи виключення з фонду захисних споруд сховища (протирадіаційне укриття) №30332 та сховища (протирадіаційне укриття) №30334 за адресою м.Мелітополь, вул.Каховське шосе, 27 у зв'язку із завершенням ліквідаційної процедури по справі в порядку виконання вимог ч.ч.7, 8 ст.62 КУзПБ, Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. №138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту»;
- надати письмово пояснення щодо вжиття заходів із звернення до Запорізької обласної державної адміністрації стосовно списання об'єкта незавершеного будівництва права державної власності - котельні (інв.№б/н), яка значиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь, Запорізька область, та перебуває на балансі ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит", за механізмом, визначеним Порядком списання об'єктів державної власності, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314;
комітет кредиторів - на засіданні комітету кредиторів розглянути звіт ліквідатора, надати суду протокол засідання комітету кредиторів з прийнятим по суті розгляду рішенням;
кредиторів - надати довідки про розмір заборгованості на дату судового засідання; письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;
Мелітопольську міську раду -
- надати письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;
- надати актуальну інформацію про державне майно - захисні споруди цивільного захисту, що обліковуються на балансі боржника - ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит", м.Мелітополь Запорізької області, 72311, вул.Каховське шосе, 1, код ЄДРПОУ 00231981 та про прийняті рішення щодо безоплатної передачі та прийняття у комунальну власність територіальної громади м.Мелітополя Запорізької області вказаного державного майна - захисних споруд цивільного захисту, що обліковуються на балансі боржника; надати суду відповідні рішення (у випадку їх прийняття);
- надати інформацію про результати роботи комісії з огляду та підготовки пропозицій щодо подальшого використання захисних споруд цивільного захисту, створеної за рішенням виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 14.01.2021 № 7;
Запорізьку обласну державну адміністрацію - надати інформацію станом на день судового засідання про прийняте управлінське рішення відносно об'єкта нерухомості права державної власності - котельні, що знаходиться за адресою: вул.Ушакова, м.Мелітополь Запорізької області та перебуває на балансі ВАТ "Мелітопольський завод "Автокольорлит"; враховуючи закриття кримінального провадження №12020080140001078 за результатами розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, письмово повідомити про результати вирішення питання списання відсутнього майна у відповідності до вимог Порядку списання об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 №1314, про що було повідомлено суд у листі вих.№04498/08-49 від 31.05.2019;
- надати письмову позицію щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі;
ФДМУ - надати письмові позиції щодо клопотання Запорізької обласної прокуратури про закриття провадження у справі.
Пропонується учасникам у справі про банкрутство надіслати необхідні заяви та документи в обґрунтування своєї правової позиції на електронну адресу суду: E-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua, ЄДРПОУ 03500105 із скріпленням електронним цифровим підписом.
Контактні дані Господарського суду Запорізької області: веб-сайт https://zp.arbitr.gov.ua; е-mail: inbox@zp.arbitr.gov.ua; телефони: контакт-центр: 0-800-501-492 (безкоштовно по всій території України).
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Копію даної ухвали направити кредиторам, боржнику, ліквідатору, ФДМУ, Запорізькій обласній державній адміністрації, Мелітопольській міській раді, ГУ ДСНС України у Запорізькій області, Запорізькій обласній прокуратурі, Південно-Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Дніпро).
Дана ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України. Не підлягає оскарженню окремо від судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 08.02.2021.
Суддя Р.А.Ніколаєнко