Справа № 489/2397/20
Номер провадження 2/489/1831/20
Іменем України
04 лютого 2021 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Губницького Д. Г., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради (далі - Департамент) до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених державних коштів,
встановив:
В червні 2020 року позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій просить стягнути з відповідача кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 26 805,84 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. В результаті обміну даними з Державною податковою інспекцією було виявлено, що гр. ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про заробітну плату яку вона отримала від Філії державної установи «Центр охорони здоров'я Кримінально- виконавчої служби України» в Миколаївській області в період за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру вищезазначеної допомоги, а саме за період 01.05.2018 р. по 31.10.2018. У зв'язку з чим виникла переплата державних коштів по допомозі малозабезпеченим сім'ям за період з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року в сумі 26805 грн. 84 коп.
Згідно частини 6 статті 187 ЦПК України, в порядку досудової підготовки 09.06.2020 року судом надіслано запити до відповідних органів щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, відповідь на який надійшла 19.06.2020.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 22.06.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач про розгляд справи повідомлявся належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням з конвертом, який повернувся із позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою», яке міститься в матеріалах справи. Крім того, повідомлення відповідача про розгляд справи здійснювалось судом шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади.
Клопотань від учасників справи про проведення судового засідання з повідомленням (викликом) сторін відповідно до частини п'ятої статті 279 ЦПК України не надходило.
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалась.
У відповідності до частини тринадцятої статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази та встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов наступного.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради як отримувач державної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
30.11.2018 відповідач звернулась до органу праці та соціального захисту населення з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям №2/4076.
Одночасно надала декларацію про доходи та майновий стан, де в розділі ІІ про доходи членів сім'ї зазначила, що інших доходів не має.
На підставі вищевказаних заяви та декларації від 30.11.2018, рішенням соціальних виплат і компенсацій Корабельного району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради від 05.04.2018 р. ОСОБА_1 було призначено державну допомогу малозабезпеченим сім'ям з 01.11.2018 по 30.11.2018 в розмірі 4194,94 грн. та з 01.12.2018 по 30.04.2019 в розмірі 4522,18 грн.
Як зазначено в позовній заяві, то в результаті обміну даними з Державною податковою інспекцією було виявлено, що гр. ОСОБА_1 надала недостовірну інформацію про заробітну плату яку вона отримала від Філії державної установи «Центр охорони здоров'я Кримінально- виконавчої служби України» в Миколаївській області в період за який обчислювався середньомісячний сукупний дохід для визначення розміру вищезазначеної допомоги, а саме за період 01.05.2018 р. по 31.10.2018.
У зв'язку з вищевикладеним, позивачу було надмірно виплачено грошову допомогу малозабезпеченим сім'ям за період з 01.11.2018 по 30.04.2019, що згідно протоколу індивідуального перерахунку по о/р №606018 станом на 09.12.2019 складає 26805,84 грн.
В результаті чого, 19.06.2019 на адресу ОСОБА_1 позивачем направлено повідомлення про переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям за період з 01.11.2018 по 30.04.2019у розмірі 26 805,84 грн. з проханням повернути переплачену суму державної соціальної допомоги в строк до 20.12.2019, однак відповіді на повідомлення до цього часу не надано, повернення коштів не здійснено.
Відповідно до пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 №250 (далі - Порядок) державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до пункту 14 Порядку розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї. Середньомісячний сукупний дохід сім'ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортном.
Згідно з пунктом 10 Порядку соціальна допомога не призначається у разі, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчяться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами І групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягай 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).
Із змісту статті 22 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» вбачається, що одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно)зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1 ., а саме неповідомленні відомостей, які впливають на виплату державної допомоги малозабезпеченим сім'ям, остання безпідставно отримала допомогу в розмірі 26805,84 грн., які на даний час не повернула позивачу.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача надмір виплаченої грошової допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Відповідно до положень статті 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2102,00 грн.
Керуючись статтями 4, 19, 141, 158, 263-265 ЦПК України, суд,-
вирішив:
Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених державних коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради суму надміру виплаченої грошової допомоги малозабезпеченим сім'ям у розмірі 26 805,84 грн. (двадцять шість тисяч вісімсот п'ять гривень 84 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 2102,00 грн.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Виходячи з вимог частини п'ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.
Інформація про учасників справи:
позивач - Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, ЄДРПОУ 03194499, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19;
відповідач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце мешкання: АДРЕСА_2 .
Суддя Д. Г. Губницький