05 лютого 2021 р.Справа № 440/4088/19
Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Спаскін О.А., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі № 440/4088/19
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Полтавській області , Головного управління ДФС у Полтавській області треті особи Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області , Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області , Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми)
про визнання дій протиправними,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року повернуто без розгляду заяву про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області , Головне управління ДФС у Полтавській області треті особи Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області, Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій протиправними.
18.01.2021 року на зазначену ухвалу суду позивачем подано апеляційну скаргу.
Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана ухвала прийнята 29.12.2020р. Таким чином, відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України, останнім днем подання апеляційної скарги є 09.01.2021 р. Проте, апеляційна скарга заявником подана 18.01.2021 р., тобто з пропуском строку.
Заяви про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску скаржником подано не було.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи викладене, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: подана з порушенням строку на апеляційне оскарження рішення суду, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.3 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Разом з тим, слід зазначити, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам п.1 ч. 5 ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
У свою чергу, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на час подачі апеляційної скарги) передбачено, що розмір судового збору, за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 року - 2270 грн.
Таким чином, розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачем за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі № 440/4088/19, складає 2270 грн.
Одночасно, апеляційна скарга подана з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України.
Пунктом 2 частиною 5 статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додаються: копії апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Проте, скаржником до апеляційної скарги не додано копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач ГУК в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA408999980313131206081020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди та надання безпосередньо до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції тощо) на суму 2270 грн., копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, а також заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі № 440/4088/19.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії даної ухвали.
Також суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 299, ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 325, ст. ст. 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 29.12.2020 року по справі № 440/4088/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області , Головного управління ДФС у Полтавській області треті особи Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, Головне управління Державної казначейської служби України в Полтавській області, Полтавський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити апелянту, що недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, та оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 2270 грн.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору за подання апеляційної скарги та надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості учасників справи, відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику, а у разі неусунення недоліків апеляційної скарги в частині надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, відповідно до ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.А. Спаскін