02 лютого 2021 р.Справа № 520/6069/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Мельнікової Л.В.,
Суддів: Бегунца А.О. , Рєзнікової С.С. ,
за участю секретаря судового засідання Колесник О.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду у місті Харкові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного від 05 серпня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі, -
14.12.2020 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним і скасувати Наказ № 77 о/с начальника Головного управління Національної поліції України в Харківській області Валерія Сокуренко від 02.004.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Харківській області вчинити певні дії - відновити його порушені права шляхом відновлення його на посаді заступника начальника слідчого управляння ГУНП в Харківській області, негайно.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 року (рішення ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження) у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, згідно з якою апелянт просить суд скасувати оскаржуване рішення та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на порушення судом при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права.
26.01.2021 року до Другого апеляційного адміністративного суду від позивача та відповідача надійшла заяви про примирення сторін, в якій сторони просять суд апеляційної інстанції затвердити умови примирення сторін та закрити провадження у цій справі.
26.01.2021 року від відповідача найшла заява про затвердження угоди про примирення, до якої долучено оригінал заяви про примирення в адміністративній справі № 520/6069/2020 Другого апеляційного адміністративного суду від 25.01.2021 року, укладену між ГУНП в Харківській області в особі начальника ГУНП в Харківській області полковника поліції Рубеля А.М. Національної поліції України від 06.11.2015 року № 37, та ОСОБА_1 , що є сторонами у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши заяву про примирення сторін та наведені у ній сторонами обґрунтування, проаналізувавши норми процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що заява про примирення підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 314 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
При цьому, примирення сторін є правовою підставою для визнання нечинним рішення суду першої інстанції та закриття провадження у справі.
Виходячи з цього, колегія суддів встановила, що 25.01.2021 року між ГУНП в Харківській області в особі начальника ГУНП в Харківській області полковника поліції Рубеля А.М., який діє на підставі Положення про ГУНП в Харківській області, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року № 37, та ОСОБА_1 укладено угоду про примирення в адміністративній справі № 520/6069/2020, відповідно до якої сторони дійшли згоди про закінчення розгляду спору по справі № 520/6069/2020 миром і укладенням мирової угоди на підставі взаємних поступок та повного врегулювання спору.
Умови примирення від 26.01.2021 року стосуються прав та обов'язків сторін і предмету спору, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь законні права, свободи або інтереси, отже, такі умови відповідають вимогам ч. 1 ст. 190 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що заява сторін про примирення підлягає задоволенню, умови примирення від 25.01.2021 року - затвердженню, рішення суду першої інстанції - визнанню нечинним, а провадження у справі - закриттю.
Керуючись ст.ст. 190, 242-244, 250, 308, 311, 314, 315, 321, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Заяву Головного управління Національної поліції України в Харківській області та ОСОБА_1 про примирення сторін задовольнити.
Затвердити умови примирення у справі № 520/6069/2020, зазначенні Головним управлінням Національної поліції України в Харківській області та ОСОБА_1 в заяві про примирення від 25 січня 2021 року:
Головне управління Національної поліції України в Харківській області скасовує Наказ Головного управління Національної поліції України в Харківській області від 02 квітня 2020 року № 7 о/с в наступних частинах:
1) переміщення підполковника поліції ОСОБА_1 на посаду начальника управління - начальника відділу формування та супроводження інформаційних ресурсів управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції України в Харківській області, звільнивши його з посади заступника начального слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Харківській області;
2) судові витрати, понесені у зв'язку із участю у справі № 520/6069/2020 покладаються на позивача ОСОБА_1 .
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2020 року по справі № 520/6069/2020 визнати нечинним.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на роботі - закрити.
Роз'яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Мельнікова Л.В.
Судді Бегунц А.О. Рєзнікова С.С.
Повний тексту ухвали виготовлено та підписано 05 лютого 2021 року.