номер провадження справи 34/14/19
05.02.2021 Справа № 908/1257/19
м. Запоріжжя
Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О.,
розглянувши справу № 908/1257/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат”, ідентифікаційний код юридичної особи 38983006 (69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18)
до відповідача Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго”, ідентифікаційний код юридичної особи 00130926 (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, 14)
про зобов'язання вчинити дії
Без виклику представників сторін.
Товариство з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” звернулось до Господарського суду Запорізької області з позовною заявою № 25-16/825 від 20.05.2019 (вх. № 1361/08-07/19 від 23.05.2019) про зобов'язання Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” вчинити дії, а саме: зобов'язати відповідача забезпечити електроприймачі І (першої) категорії надійності позивача електроенергією від двох незалежних взаєморезервуючих джерел живлення з дотриманням вимог п. 1.2.18 ПУЕ, вимог ПРРЕЕ, вимог договору споживача про надання послуг з розподілу та вимог Акту екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, шляхом виведення з ремонту трансформатора Тр.№1 ПС “ТМ-1” та включення елегазового вимикача ЕВ Т-1 ПС “ТМ-1”.
Позов заявлено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України і обґрунтовано тим, що внаслідок відключення відповідачем живильної лінії Л-105 з центрів живлення (відключення трансформатора Тр.№1 ПС “ТМ-1” у зв'язку з незадовільним технічним станом їх обладнання, а саме пошкодженням елегазового вимикача ЕВ Т-1 ПС “ТМ-1”), знижено категорію надійності електропостачання струймоприймачів позивача, що є безперечним порушенням умов договору від 01.12.2012 та договору про розподіл, положень ПКЕЕ (чинних на 07.12.2017 - момент відключення трансформатора), ПРРЕЕ та ПУЕ.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.05.2019 справу № 908/1257/19 передано на розгляд судді Науменку А.О.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 30.05.2019 у справі № 908/1257/19 вищевказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1257/19. Ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 21.06.2019 о/об 11 год. 30 хв.
За наслідками судового засідання 21.06.2019, підготовче засідання відкладалось на 12.07.2019 о 10 год. 00 хв.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.07.2019 у даній справі суд постановив ухвалу про зупинення провадження у справі № 908/1257/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” про зобов'язання Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” вчинити дії, а саме: зобов'язати відповідача забезпечити електроприймачі І (першої) категорії надійності позивача електроенергією від двох незалежних взаєморезервуючих джерел живлення з дотриманням вимог п. 1.2.18 ПУЕ, вимог ПРРЕЕ, вимог договору споживача про надання послуг з розподілу та вимог Акту екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, шляхом виведення з ремонту трансформатора Тр.№1 ПС “ТМ-1” та включення елегазового вимикача ЕВ Т-1 ПС “ТМ-1” до розгляду Центральним апеляційним господарським судом апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 13.05.2019 у справі № 908/395/19 за зустрічною позовною заявою від 08.05.2019 №25-16/767 (вх. №1195/07-08/19 від 08.05.2019) Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” до Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про зобов'язання вчинити дії, а саме: зобов'язати відповідача забезпечити електроприймачі І (першої) категорії надійності позивача електроенергією від двох незалежних взаєморезервуючих джерел живлення з дотриманням вимог п. 1.2.18 ПУЕ, вимог ПРРЕЕ, вимог договору споживача про надання послуг з розподілу та вимог акту екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, шляхом виведення з ремонту трансформатора Тр.№1 ПС “ТМ-1” та включення елегазового вимикача ЕВ Т-1 ПС “ТМ-1”, на підставі п. 5 ч.1 ст. 227 ГПК України.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 11.09.2019 у справі № 908/395/19 ухвалу Господарського суду Запорізької області від 13.05.2019 у справі № 908/395/19 про повернення зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” до Публічного акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” про зобов'язання вчинити дії залишено без змін.
Ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 21.10.2019 у справі № 908/395/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю “Запорізький титано-магнієвий комбінат” на ухвалу Господарського суду Запорізької області від 13.05.2019 і постанову Центрального апеляційного господарського суду від 11.09.2019 у справі № 908/395/19.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 02.02.2021 у справі № 908/395/19 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 10.08.2020 у справі № 908/395/19 залишено без змін.
Згідно вказаної постанови: Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулося до Господарського суду Запорізької області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Запорізький титано-магнієвий комбінат" (далі - відповідач, ТОВ "ЗТМК") у якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просило зобов'язати відповідача: 1) обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні шляхом відключення всіх струмоприймачів, які фактично не задіяні в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012; 2) забезпечити безперешкодний доступ представникам позивача до належних відповідачу електроустановок, які фактично не задіяні в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, для проведення пломбування пристроїв їх підключення. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що в порушення укладеного між сторонами договору про постачання електричної енергії від 01.12.2012 №76 та ст. 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" відповідач не виконав належним чином свої зобов'язання з оплати спожитої електричної енергії та станом на 05.02.2019 має заборгованість перед позивачем за спожиту електричну енергію у розмірі 778 186 218,08 грн за період з липня 2010 року по грудень 2018 року та за послуги з компенсації перетікання реактивної електроенергії у розмірі 604 468,82 грн за період з жовтня оо грудень 2018 року. Позивач вказує, що відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ) споживач електричної енергії зобов'язаний за умови неповної оплати за спожиту енергію припинити власне електроспоживання відповідно до умов договору. Посилається на те, що згідно з актом екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, який є невід'ємною частиною договору, величина екологічної броні відповідача складає 33422,1 кВт. Відповідач ігнорує вимоги позивача про припинення власного споживання до рівня екологічної броні, а також не допускає працівників позивача для здійснення заходів з відключення струмоприймачів, що є порушенням вимог ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), ст. 526 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), підпунктів 3, 12 пункту 5.5.5, пункту 7.4 ПРРЕЕ, а також умов підпункту 5 пункту 6.2 договору про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 позов задоволено частково: зобов'язано ТОВ "ЗТМК" обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні, визначеної в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012; зобов'язано ТОВ "ЗТМК" забезпечити безперешкодний доступ представників ПАТ "Запоріжжяобленерго" до належних ТОВ "ЗТМК" електроустановок. У іншій частині позовних вимог відмовлено. Рішення місцевого господарського суду мотивоване тим, що договір про постачання електричної енергії від 01.12.2012 №76 є чинним у частині регулювання відносин сторін щодо заборгованості відповідача за спожиту електричну енергію, обмеження та припинення постачання електричної енергії; станом на 05.02.2019 відповідач має заборгованість перед позивачем за активну електричну енергію у розмірі 778 186 218,08 грн за період з липня 2010 року по грудень 2018 року та за послуги з компенсації з перетікання реактивної електричної енергії в розмірі 604 468,82 грн за період з жовтня по грудень 2018 року. Місцевий господарський суд дійшов до висновку, що у зв'язку з наявністю заборгованості за спожиту електричну енергію саме на відповідача покладається обов'язок обмежити власне електропостачання до рівня екологічної броні, оскільки припинення власного електроспоживання має здійснюватися спеціально підготовленими електротехнічними працівниками відповідача; у позивача такі повноваження відсутні. Місцевий господарський суд зазначив, що визначений позивачем спосіб обмеження електропостачання, зокрема шляхом відключення всіх струмоприймачів, які фактично не задіяні в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, не вказує, які конкретно струмоприймачі слід відключити, між тим, у рішенні Господарського суду Запорізької області від 17.07.2018 у справі №908/351/18, яке набрало законної сили, підтверджено зміну технічних характеристик фактично встановлених струмоприймачів ТОВ "ЗТМК", які віднесено до екологічної броні. Суд першої інстанції дійшов до висновку, що ефективним способом захисту прав позивача в даному випадку буде саме зобов'язання відповідача обмежити власне електроспоживання до рівня екологічної броні, визначеної в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, тобто до конкретно погодженого сторонами в договорі показника мінімального електроспоживання, який забезпечить безпечну експлуатацію електроустановок відповідача.
Суд відхилив доводи відповідача про те, що умови договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії не містять порядку обмеження споживачем власного електроспоживання, обов'язку споживача допустити позивача для пломбування та права позивача на таке пломбування, з посиланням на те, що спірні правовідносини сторін регулюються не тільки умовами договору, а й нормами чинного законодавства, які в частині визначення обов'язку споживача обмежити власне електроспоживання та допустити до власних електроустановок представників оператора системи за наявності відповідних підстав є імперативними та підлягають виконанню споживачем. Місцевий господарський суд також визнав обґрунтованою та задовольнив вимогу позивача про зобов'язання позивача забезпечити безперешкодний доступ представників відповідача до належних позивачу електроустановок; в частині вимоги про зобов'язання надати доступ до електроустановок, які фактично не задіяні в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012 для проведення пломбування пристроїв їх відключення, судом відмовлено з посиланням на те, що перелік обладнання, наведений в акті екологічної броні, змінився та не відповідає акту, а обмеження електропостачання слід здійснити до показника електроспоживання, зазначеного в даному акті.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.08.2020 рішення Господарського суду Запорізької області від 12.02.2020 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що з 01.01.2019 відповідач припинив споживання електроенергії від постачальника ПАТ "Запоріжжяобленерго", яке здійснювалося на підставі договору від 01.12.2012 № 76, тому вимога позивача про припинення власного споживання електричної енергії за умовами іншого договору постачання є необґрунтованою. Враховуючи, що матеріали справи не містять доказів недопуску представників позивача як оператора системи до належних відповідачу електроустановок, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про безпідставність вимоги позивача про забезпечення безперешкодного доступу представників позивача до належних відповідачу електроустановок, які фактично не задіяні в акті екологічної, аварійної та технологічної броні споживача від 21.09.2012, для проведення пломбування пристроїв їх підключення. Посилаючись на приписи статті 16 ЦК України, суд апеляційної інстанції зазначив, що обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом зобов'язання відповідача обмежити власне електроспоживання не сприяє ефективному відновленню порушеного права позивача.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України:
1. Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
2. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
3. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у даній справі, провадження у справі № 9081257/19 поновлюється за ініціативою суду зі стадії на якій його було зупинено (підготовче провадження).
Судове засідання слід призначити на 02.03.2021 о 10 год. 20 хв., з викликом представників сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 120 ГПК України суд вважає за необхідне повідомити сторони про час та місце судового засідання, визнати їх явку обов'язковою та викликати учасників справи в судове засідання.
Керуючись ст.ст. 120, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Поновити провадження у справі № 908/1257/19 зі стадії підготовчого провадження, з 02.03.2021.
2. Наступне підготовче засідання призначити на 02.03.2021 о 10 год. 20 хв., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус І (про відповідну залу судового засідання буде повідомлено додатково).
3. У порядку підготовки справи до розгляду запропонувати сторонам до 11.02.2021 надати суду та іншій стороні письмові пояснення щодо підтримання раніше поданих документів у даній справі (з у рахуванням результатів розгляду справи № 908/395/19), а також письмові пояснення щодо залучення до участі у справі третьої особи у справі на стороні позивача - Фонду державного майна України.
Суд наголошує, що копії заяв по суті справи та заяв з процесуальних питань, що подаються до суду, одночасно надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи (докази направлення/вручення цих заяв надаються суду).
Звернути увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється учасниками справи на стадії підготовчого провадження. Копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь, надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадків, передбачених ч. 9 ст. 80 ГПК України.
Копії документів засвідчуються відповідно до вимог пункту 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003), затвердженої наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, згідно з яким відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів: “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Явку в засідання уповноважених представників сторін визнати обов'язковою. Представникам необхідно мати при собі документи, що відповідно до ст. 60 ГПК України, підтверджують їх повноваження (правовстановлюючі документи, довіреність, ордер, договір про правову допомогу тощо); документ, що посвідчує особу.
4. Повідомити учасників справи про дату, час та місце проведення підготовчого засідання шляхом надсилання на їх адреси копії даної ухвали.
Попередити сторони, що відповідно до ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Інформацію щодо справи можна отримати за телефоном “гарячої лінії” - (061) 764-89-30 та в канцелярії суду - (061) 764-89-29.
Судом проводяться судові засідання у т.ч. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв'язку “EASYCON”.
Сторони мають право подати суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та системи відеоконференцзв'язку “EASYCON”.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5009.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу складено та підписано 05.02.2021.
Суддя А.О. Науменко