Справа № 572/3385/20
2-а/572/21/21
03 лютого 2021 року м. Сарни
Сарненський районний суд Рівненської області -
в складі головуючого судді Березня Ю.В.,
за участю секретаря судових засідань Тарасюк О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції в Рівненській області Медведя Андрія Миколайовича, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови в справі про накладення адміністративного стягнення, -
Позивач звернувся з позовом до відповідачів, в якому на підставі ст.ст. 280, 288 КУпАП просив визнати незаконною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення серії ЕГА №100997 від 3 грудня 2020 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що порушення не вчиняв.
Представник відповідача надіслав відзив на позов, в якому зазначив, що 3 грудня 2020 року по вул. Київська, 67 в м. Рівне в ТРЦ «Арена» ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, - перебував без вдягнутих засобів індивідуального захисту, чим порушив пп.1 п. 10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2».
Дослідивши матеріали справи, суд вважає що позов підлягає задоволенню.
Згідно з п.1 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відносно позивача відповідачем в межах повноважень винесена постанова серія ЕГА № 100997 від 3 грудня 2020 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, якою до позивача застосоване адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 грн.
Згідно оскаржуваної постанови ОСОБА_2 3 грудня 2020 року по вул. Київська, 67 в м. Рівне в ТРЦ «Арена» порушив правила щодо карантину людей, - перебував без вдягнутих засобів індивідуального захисту, чим порушив пп.1 п. 10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.
Оскаржувана постанова суб'єкта владних повноважень перевірялась судом чи прийнята вона на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України, обґрунтовано, безсторонньо, добросовісно, розсудливо, з дотриманням принципу рівності перед законом, пропорційно, з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.
У відповідності до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частиною 2 статті 44 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність, за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Відповідно пп.1 п. 10 постанови КМУ від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
З оглянутого диску з відеозаписом події вчинення правопорушення, наданого відповідачем, не вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебував без вдягнутого засобу індивідуального захисту в громадському місці.
Доводи позивача, якими він заперечував правомірність складеної постанови, відповідачем не спростовані, факт перебування позивача без маски не знайшов свого підтвердження.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За вказаних обставин постанова про адміністративне правопорушення у зв'язку з недотриманням суб'єктом владних повноважень при її винесенні принципів прийняття рішень та вчинення дій підлягає скасуванню, а провадження підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі наведеного, ст. ст. 247, 251, 280 КУпАП, керуючись ст. ст. 77, 246, 286 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до інспектора Управління патрульної поліції в Рівненській області Медведя Андрія Миколайовича, Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, вул. Федора Ернста, 3 м. Київ ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 2878282) задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову серія ЕГА №100997 від 3 грудня 2020 рокупро накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в сумі 170 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, провадження закрити в зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) гривень 40 (сорок) копійок судового збору
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Сарненський районний суд протягом десяти днів з дня його складення.
Повне судове рішення складене 3 лютого 2021 року.
Суддя: Ю. В. Березень