04 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 215/5901/18
адміністративне провадження № К/9901/2908/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах матері ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та притягнення до адміністративної відповідальності,
20 січня 2021 року ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку подав касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року.
Відповідно до частини першої статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
За змістом частин першої і другої статті 56 КАС України права, свободи та інтереси недієздатних фізичних осіб (непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена), захищають (можуть захищати) у суді їхні законні представники - опікуни (піклувальники) чи інші особи, визначені законом.
Відповідно до частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Згідно з частиною першою статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Відповідно до частини другої статті 59 КАС України довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду першої інстанції із позовом саме в інтересах матері - ОСОБА_2 , апеляційний перегляд рішення ухвали суду першої інстанції здійснювався також за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , який діяв в інтересах матері - ОСОБА_2 .
Касаційна скарга підписана ОСОБА_1, повноваження якого на представництво інтересів матері ОСОБА_2 в суді касаційної інстанції не підтверджені відповідними документами.
Пунктом першим частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Керуючись статтею 248, пунктом 1 частини п'ятої статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах матері ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та притягнення до адміністративної відповідальності - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур