03 лютого 2021 року
Київ
справа №420/5780/19
адміністративне провадження №К/9901/20579/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Стрелець Т.Г., Коваленко Н.В.,
розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/5780/19 за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та місті Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області Мальованої Наталії Миколаївни, Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Верховного Суду від 06.10.2020 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2020 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 у справі №420/5780/19.
14.01.2021 на адресу Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі на підставі статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
В обґрунтування вказаного клопотання скаржник зазначає, що ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.01.2021 відкрито провадження у справі №509/6356/20 за позовом Головного управління Держгеокадастру в Одеській області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про скасування свідоцтва про право власності від 16.12.2015 №50008983 та договору купівлі-продажу від 22.03.2016 №277, посиланням на які обґрунтовані оскаржувані судові рішення.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на зазначені вимоги КАС України для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясувати: 1) чи існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку адміністративного судочинства; 2) чим обумовлюється об'єктивна неможливість розгляду цієї справи.
Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з'ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Натомість, приписами частини другої статті 341 КАС України встановлено, що суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
Отже, відповідно до визначених процесуальним законом повноважень Верховний Суд здійснює перевірку рішень судів першої й апеляційної інстанції, що виключає можливість вирішення процесуального питання про долучення доказів до матеріалів справи на стадії касаційного перегляду, оскільки суд касаційної інстанції нових доказів не досліджує і фактичних обставин не встановлює.
Таким чином із заявленого клопотання та наданих заявником обґрунтувань cуд не встановив необхідних умов для зупинення провадження у справі, які передбачені пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України, тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись статтями 236, 341, 355 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити в задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про зупинення провадження у справі №420/5780/19.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
Т.Г. Стрелець
Н.В. Коваленко,
Судді Верховного Суду