27 січня 2021 року м. Дніпросправа № 280/3839/20
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Прокопчук Т.С.,
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/3839/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 р. позов позов ОСОБА_1 задоволено. Суд визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Запорізької області № 18-130вих.-20 від 06 березня 2020 р. та зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки прокуратури Запорізької області №18-64вих-20 від 05 березня 2020 р. у розмірі 64 відсотки від заробітної плати без обмеження максимального розміру пенсії з 01 січня 2020 р., з урахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 22 вересня 2020 р. подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2020 р. адміністративній справу № 280/3839/20 призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 27 січня 2021 р.
Скаржник надіслав до апеляційного суду клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 280/3839/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20. В обґрунтування клопотання скаржник зазначає, що у провадженні Верховного Суду перебуває зразкова справа № 560/2120/20, предметомсудового розгляду якої є перерахунок та виплата пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» в розмірі у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих.-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру, який є аналогічним спірним правовідносинам у справі № 280/3839/20.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням у зразковій справі.
Як вбачається зі змісту оскарженого рішення суду першої інстанції, спір між сторонами виник у зв'язку із відмовою ОСОБА_1 у перерахунку пенсії відповідно до статті 86 Закону України «Про прокуратуру» на підставі довідки прокуратури Запорізької області №18-64вих-20 від 05 березня 2020 р. у розмірі 64 відсотки від заробітної плати.
За даними Єдиного державного реєстру судових рішень у рішенні від 14 вересня 2020 р., за результатом розгляду справи №560/2120/20 як зразкової, Верховний Суд дійшов наступних правових висновків: з 13.12.2019 особи, яким пенсії призначені відповідно до Закону №1789-ХІІ або Закону №1697-VII мають право на перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорським працівникам (зокрема на підставі постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 ); такі пенсії перераховуються з 13.12.2019; вимоги щодо відсотку заробітної плати, з якого відбувається перерахунок пенсії, та вимоги щодо здійснення перерахунку пенсій без обмеження їх граничного розміру, задоволенню не підлягають як передчасні (заявлені на майбутнє). Висновки Верховного Суду в цій зразковій справі належить застосовувати в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовами до територіальних органів Пенсійного фонду України з вимогами перерахувати пенсію відповідно до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ або статті 86 Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII після ухвалення Конституційним Судом України рішення №7-р(II)/2019 від 13.12.2019.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 р. у зразковій справі № 560/2120/20.
Станом на 27 січня 2020 р. рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 р. у зразковій справі №560/2120/20 не набрало чинності.
Зважаючи на викладене, колегія суддів вважає за необхідне скористатись правом, визначеним пунктом 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, та зупинити провадження в адміністративній справі № 280/3839/20 до набрання чинності рішенням у зразковій у зразковій справі № 560/2120/20.
Керуючись статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Провадження в адміністративній справі № 280/3839/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 27 січня 2021 р. і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Т.С. Прокопчук