про поновлення провадження у справі
03 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/11714/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання неправомірною бездіяльності Департаменту соціальної політики Луцької міської ради щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язання Департамент соціальної політики Луцької міської ради здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік» у розмірі семи мінімальних пенсій за віком; про визнання неправомірною бездіяльності Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області щодо невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018, 2019 роки у розмірі, передбаченому частиною 5 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та зобов'язання Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області здійснити нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018, 2019 роки у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі без проведення судового засідання та виклику сторін.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2020 визнано типовою дану справу, зупинено провадження у типовій адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 за позовом Особа_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
27.08.2020 представником Департаменту соціальної політики Луцької міської ради подано до суду клопотання про заміну неналежного відповідача.
13.10.2020 від позивача до суду надійшов відзив на клопотання Департаменту соціальної політики Луцької міської.
Судом встановлено, що згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень 29 вересня 2020 року Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/14/20), яким позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 13 січня 2021 року рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 вересня 2020 року залишено без змін.
Отже, рішення Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 набрало чинності.
Частиною першою статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що відпали обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.
Відповідно до частин другої, третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись статтями 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії поновити.
Зобов'язати Департамент соціальної політики Луцької міської ради, Управління соціального захисту населення Ківерцівської районної державної адміністрації Волинської області надати суду належним чином засвідчені копії доказів щодо перебування ОСОБА_1 на обліку як отримувача щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017, 2018, 2019, 2020 роки, а також докази виплати ОСОБА_1 такої допомоги, які слід подати до канцелярії суду протягом п'яти днів з дня вручення відповідачам ухвали про поновлення провадження у справі.
Роз'яснити, що згідно із частинами шостою - восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Роз'яснити, що відповідно до пункту 3 частини першої статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Суддя О.А. Лозовський