м. Вінниця
03 лютого 2021 р. Справа № 120/8312/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
02 лютого 2021 року представником відповідача подано заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 . Подане клопотання обґрунтоване тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 0525081300:05:000:0076, частину якої позивач має намір отримати у власність, відповідно до державного акту на право постійного користування земельної ділянки від 27 червня 2000 року перебуває у користуванні ОСОБА_2 . Відтак, на думку заявника, відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ОСОБА_2 слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, оскільки рішення суду у цій справі може вплинути на його права чи інтереси.
Розглянувши заяву представника відповідача про залучення до участі у справі як третю особу ОСОБА_2 , суд зважає на таке.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Визначаючись з приводу поданої заяви, суд враховує те, що оскаржуваним наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-16591/15-20-СГ від 17 листопада 2020 року позивачеві відмовлено в наданні дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельної ділянки, що розташована на території Бондурівської сільської ради Чечельницького району Вінницької області, у зв'язку із тим, що земельна ділянка, яку позивач бажає отримати у власність, перебуває у користуванні іншої особи.
Водночас, відповідачем разом із відзивом на позов подано копію державного акту на право постійного користування земельної ділянки від 27 червня 2000 року, згідно із яким земельну ділянку площею 50,00 га, що розташована на території Бондурівської сільської ради, надано у постійне користування ОСОБА_2 на підставі рішення 10 сесії 3 скликання Чечельницької районної ради Чечельницького району Вінницької області від 20 квітня 2000 року.
Дослідивши план зовнішніх меж землекористування, що міститься у згаданому державному акті на право постійного користування землею, а також графічний матеріал, на якому позивачем зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, який подано разом із клопотанням про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, судом встановлено, що ОСОБА_1 має намір отримати земельну ділянку, яка є частиною ділянки, що передана у постійне користування ОСОБА_2 .
За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ОСОБА_2 , суд дійшов висновку залучити останнього до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Водночас, особливості надання пояснень третьою особою щодо позову або відзиву визначені статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією статтею передбачено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відтак, з огляду на наведені приписи третій особі слід встановити строк для подання пояснень щодо позову або відзиву.
Керуючись статтями 49, 165, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника відповідача про залучення до участі у справі третю особу задовольнити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 .
Запропонувати третій особі подати до суду пояснення щодо позову або відзиву в порядку, визначеному статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, у 7-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Ухвала суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович