м. Вінниця
25 січня 2021 р. Справа № 120/7636/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,
представника позивача: Гонтара В.А.,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого судового засідання матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Немирівської міської ради
про: визнання протиправним та скасування рішення
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Немирівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду від 15.12.2020 відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
14.01.2021 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.
У черговому підготовчому судовому засіданні 25.01.2021 судом поставлено на розгляд питання про витребування додаткових доказів у Немирівської міської ради.
Представник позивача проти витребування доказів не заперечував.
Немирівська міська рада уповноваженого представника у судове засідання не направила, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання.
Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Таким чином судове засідання вирішено здійснювати без участі представника відповідача.
Вирішуючи питання щодо необхідності витребування додаткових доказів в справі суд виходив з наступного.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Підставою для звернення до суду з даним позовом є протиправне, на думку позивача, рішення відповідача №1708 від 05.11.2020 про звільнення ОСОБА_1 з посади виконуючого обов'язків старости с. Стрільчінці Немирівського району Вінницької області.
Судом з'ясовано, що підставою для звільнення ОСОБА_1 з посади старости с. Стрільчинці слугував висновок та акт від 05.11.2020, складений працівниками виконавчого апарату Немирівської міської ради.
Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного та всебічного з'ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність витребування у Немирівської міської ради висновку та акту від 05.11.2020 Немирівської міської ради та всіх документів на підставі яких прийнято рішення Немирівської міської ради від 05.11.2020 №1708 "Про звільнення з посади в.о. старости с. Стрільчинці ОСОБА_1 ".
Крім того, зважаючи на предмет та підстави позову, з урахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №100 від 08 лютого 1995 року зі змінами, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином оформлену довідку про середньоденну заробітну плату позивача, складену згідно з нормами постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року №100.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ст. ст. 181, 173 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для оголошення перерви у підготовчому засіданні.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 248, 256 КАС України суд, -
Витребувати у Немирівської міської ради належним чином завіренні копії наступних документів:
- висновок та акт Немирівської міської ради від 05.08.2020 року щодо ОСОБА_1 ;
- всі документи на підставі яких було прийнято рішення Немирівської міської ради від 05.11.2020 №1708 "Про звільнення з посади в.о. старости с. Стрільчинці ОСОБА_1 " (рішення про скликання сесії, порядок денний сесії, протокол засідання 63 позачергової сесії 1 скликання Немирівської міської ради, тощо);
- довідку про середньоденну заробітну плату ОСОБА_1 , розраховану у відповідності до ст. 27 Закону України "Про оплату праці" та п. 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача з займаної посади.
Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 15 лютого 2021 року о 13:30 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено 01.02.2021.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна