01.02.2021 Справа № 914/2893/20
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд - Тайм», м. Львів,
до відповідача: Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,
про: визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/85-р/к від 27.08.2020
Суддя Н.Є. Березяк
Секретар судового засідання А.П. Полянський
За участю представників сторін:
від позивача: В.О. Медвідь - представник;
від відповідача: І.Я. Сигляк - представник;
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд - Тайм» до Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №63/85-р/к від 27.08.2020.
Ухвалою суду від 11.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 07.12.2020. В підготовчому засіданні 07.12.2020 оголошено перерву до 23.12.2020. Ухвалою суду від 23.12.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №914/2893/20 на 30 днів з 11.01.2021 та відкладено підготовче засідання на 25.01.2021. В підготовчому засіданні 25.01.2021 оголошено перерву до 01.02.2021.
Через відділ документообігу суду, 29.01.2021 (вх. №329/21) представником позивача подано клопотання від 29.01.2021 б/н про залучення третьої особи до участі у справі, в якому просить залучити ТзОВ «Трансмонолітавто» (Код ЄДРПОУ: 35774976, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 367/2) в якості третьої особи на стороні Позивача до участі у справі № 914/2893/20 за позовом ТзОВ «БУД-ТАЙМ» до Західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення Адміністративної колегії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.08.2020 року за№ 63/85-р/к.
Через відділ документообігу суду, представник позивача подав 01.02.2021 (вх. №2195/21) письмове пояснення від 01.02.2021 б/н.
В підготовче засідання 01.02.2021 представник позивача та представник відповідача з'явилися. Представник позивача в підготовчому засіданні надав пояснення щодо клопотання про залучення третьої особи до участі у справі та просив його задоволити. В обґрунтування даного клопотання зазначив наступне.
Адміністративною колегією Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України 27.08.2020 року було прийнято рішення за № 63/85-р/к у справі № 63/8-01-72-2020/ІІ-2020 «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу». згідно якого постановила:
1. Визнати, що ТзОВ «Трансмонолітавто» (ідентифікаційний код юридичної особи 35774976, місцезнаходження юридичної особи: 79040, Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, буд. 367/2) та ТзОВ «Буд-Тайм» (ідентифікаційний код юридичної особи 37398534, місцезнаходження юридичної особи: 79005, Львівська обл., м. Львів, пр. Шевченка, буд. 22), узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі в відкритих торгах на закупівлю «Послуги автомобільного транспорту для перевезення вугілля», ідентифікатор закупівлі UA-2016-05-24-000229-b, проведених ГП «Виробнича філія Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» Калуська ТЕЦ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36335452) у 2016 році, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, що стосується спотворення результатів торгів.
2. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини, накласти на ТзОВ «Трансмонолітавто» (ідентифікаційний код юридичної особи 35774976) штраф у розмірі 68 000 гривень.
3. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 1 резолютивної частини, накласти на ТзОВ «Буд-Тайм» (ідентифікаційний код юридичної особи 37398534) штраф у розмірі 68 000 гривень.
4. Визнати, що ТзОВ «Трансмонолітавто» (ідентифікаційний код юридичної особи 35774976, місцезнаходження юридичної особи: 79040, Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, буд. 367/2) та ТзОВ «Буд-Тайм» (ідентифікаційний код юридичної особи 37398534, місцезнаходження юридичної особи: 79005, Львівська обл., м. Львів, пр. Шевченка, буд. 22), узгодивши свою поведінку під час підготовки та участі в відкритих торгах на закупівлю «Послуги автомобільного транспорту для перевезення вугілля», ідентифікатор закупівлі UA -2017-02-21-000471-c, проведених Державним підприємством «Калуська теплоелектроцентраль - Нова» (ідентифікаційний код юридичної особи 40885849) у 2017 році, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, що стосуються спотворення результатів торгів.
5. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини, накласти на ТзОВ «Трансмонолітавто» (ідентифікаційний код юридичної особи 35774976) штраф у розмірі 68 000 гривень.
6. Відповідно до ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за порушення, зазначене в пункті 4 резолютивної частини, накласти на ТзОВ «Буд-Тайм» (ідентифікаційний код юридичної особи 37398534) штраф у розмірі 68 000 гривень.
У свою чергу, Позивач звернувся в господарський суд Львівської області із позовом у якому просить суд: «Визнати недійсним Рішення Адміністративної комісії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, буд. 4, код ЄДРПОУ: 20812013) «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» від 27.08.2020 року за № 63/85-р/к, у справі № 63/8-01-72-2020/11-2020».
Як зазначає позивач, розгляд справи № 914/2893/20 безпосередньо вплине на законні права та інтереси ТзОВ «Трансмонолітавто», як особи, яку притягнено до відповідальності згідно Рішення Адміністративної комісії Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (79000, м. Львів, вул. Коперника, буд. 4, код ЄДРПОУ: 20812013) «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» від 27.08.2020 року за № 63/85-р/к, у справі № 63/8-01-72-2020/11-2020. Відтак, просить залучити ТзОВ «Трансмонолітавто» як третю особу на стороні позивача до участі у справі №914/2893/20.
Суд розглянувши подане клопотання про залучення третьої особи, зазначає наступне.
Частиною першою статті 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Також, частиною 4 вищевказаної статті зазначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Так, судом встановлено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансмонолітавто» (Код ЄДРПОУ: 35774976, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 367/2), а відтак суд вважає за необхідне задоволити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд - Тайм» про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансмонолітавто» (Код ЄДРПОУ: 35774976, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 367/2).
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Враховуючи наведене, з метою дотримання основних засад господарського судочинства, справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення спору, суд відкладає підготовче засідання.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 234, 235 ГПК України, суд
1.Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд - Тайм» від 29.01.2021 б/н про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансмонолітавто»- задоволити.
2.Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Трансмонолітавто» (Код ЄДРПОУ: 35774976, 79040, м. Львів, вул. Городоцька, 367/2) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача.
3. Встановити позивачу строк впродовж 3 (трьох) календарних днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Докази такого надіслання надати суду.
4.Встановити третій особі строк впродовж 5 календарних днів з дня отримання цієї ухвали для надання до суду пояснення по справі. У випадку подання пояснення по справі до суду не пізніше наступного дня надіслати його з доданими документами позивачу та відповідачу. Докази такого надіслання надати суду.
5. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 08.02.21 о 12:45 год, яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Львівської області (адреса: 79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2-й поверх).
6. Звернути увагу учасників справи, що
6.1. Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України.
6.2. У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов'язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
Інформацію про справу можна отримати за такою веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5015.
Довести до відома учасників справи, що відповідно до пункту 4 частини 1 статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку, зокрема, невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, ненадання копії відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк.
Запропонувати учасникам процесу: подавати всі необхідні документи (заяви, клопотання, відзиви, пояснення тощо) до господарського суду через електронну пошту, відкриту на сайті «mail.gov.ua» або через особистий кабінет, відкритий у системі «Електронний суд». Суд звертає увагу, що відкриття електронної пошти на сайті «mail.gov.ua» чи відкриття особистого кабінету в системі «Електронний суд» дозволяють учаснику процесу оперативно отримувати усі процесуальні документи, постановлені судом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.Є. Березяк