вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження
"12" січня 2021 р. Справа № 911/643/19
Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А.,
за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Київській області
2. ОСОБА_1
3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Будагро компані"
про визнання недійсними наказів та договорів
за участю представників:
від прокуратури: Івашин О.Є. (посвідчення №055461 від 21.02.2020)
від відповідача 2: Авдащенко К.В. (ордер серії КС №672738 від 12.10.2020)
встановив:
У загальному позовному провадженні Господарського суду Київської області перебуває справа № 911/643/19 за позовом заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 , Товариства з обмеженою відповідальністю "Будагро компані" про:
- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Київській області №10-18689/15-16-сг від 08.09.2016, яким ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 3223387400:05:008:0120 площею 35,4075 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на території Ташанської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;
- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Київській області №10-27870/15-16-сг від 28.12.2016, яким ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 3223385000:03:001:0098 площею 18,0806 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на території Переяславської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;
- визнання недійсним наказу Головного управління Держземагентства у Київській області №10-17588/15-16-сг від 20.09.2017, яким ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 3223384100:04:001:0060 площею 40,2957 га із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на території Ковалинської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 05.12.2016 між ГУ Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3223387400:05:008:0120 площею 35,4075 га на території Ташанської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, з урахуванням додаткової угоди до договору оренди землі, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №17962586 та скасувати його державну реєстрацію;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 24.01.2017 між ГУ Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3223385000:03:001:0098 площею 18,0806 га на території Переяславської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, з урахуванням додаткової угоди до договору оренди землі, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №18879767 та скасувати його державну реєстрацію;
- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного 25.10.2017 між ГУ Держгеокадастру у Київській області та ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3223384100:04:001:0060 площею 40,2957 га на території Ковалинської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, з урахуванням додаткової угоди до договору оренди землі, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №23091319 та скасувати його державну реєстрацію;
- визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та ТОВ "Будагро компані" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3223385000:03:001:0098 площею 18,0806 га на території Переяславської сільської ради, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, з урахуванням додаткової угоди до договору оренди землі, право оренди на яку зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №22160962 та скасувати його державну реєстрацію.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 19.03.2019 позовну заяву заступника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області залишено без руху, виявлені недоліки постановлено усунути протягом десяти днів з дня вручення зазначеної ухвали.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.04.2019, зокрема, відкрито провадження в справі № 911/643/19 та призначено підготовче засідання на 06.05.2019.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 06.05.2019, 27.05.2019, 10.06.2019, 09.07.2019, 22.07.2019, 27.08.2019 підготовче засідання у справі № 911/643/19 відкладено на 27.05.2019, 10.06.2019, 09.07.2019, 22.07.2019, 27.08.2019 та 17.09.2019 відповідно.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.09.2019 зупинено провадження в означеній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 587/430/16-ц.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.12.2019, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 11.12.2019, зокрема, поновлено провадження у справі № 911/643/19 та призначено підготовче засідання на 24.12.2019.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.12.2019 зупинено провадження в означеній справі до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 912/2385/18.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.08.2020 поновлено загальне позовне провадження в означеній справі та призначено підготовче засідання на 21.09.2020.
Ухвалами Господарського суду Київської області від 21.09.2020, 12.10.2020 у справі №911/1212/19 відкладено підготовчі засідання на 12.10.2020 та 23.11.2020 відповідно.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.11.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу № 911/643/19 до судового розгляду по суті на 14.12.2020.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.12.2020 у справі № 911/643/19, не розпочинаючи розгляд справи по суті, судом оголошено перерву у судовому засіданні до 12.01.2021, про що зазначено у протоколі судового засідання від 14.12.2020.
У судове засідання 12.01.2021 представники відповідачів 1, 3 не з'явились.
Водночас у судовому засіданні 12.01.2021 прокурор заявив клопотання про зупинення провадження у вказаній справі до закінчення перегляду в касаційному порядку справи №922/1830/19. Представник відповідача 2 не заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що клопотання прокурора про зупинення провадження у справі № 911/643/19 підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Верховного суду від 03.12.2020 справу № 922/1830/19 разом із касаційною скаргою заступника прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 11.06.2020 і рішення Господарського суду Харківської області від 17.03.2020 передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Колегія суддів у вказаній вище ухвалі зазначила, що вважає за необхідне відступити від висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12.05.2020 у справі № 357/1180/17, від 20.03.2019 у справі № 619/1680/17-ц, від 03.04.2019 у справі № 621/2501/18, від 15.01.2020 у справі № 698/119/18 стосовно належності до цивільної юрисдикції спорів про надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства без проведення земельних торгів, оскільки, на думку колегії суддів, такі спори повинні розглядатися в порядку господарського судочинства.
24.12.2020 постановою Великої Палати Верховного Суду прийнято до розгляду справу №922/1830/19 та її розгляд призначено на 16.03.2021.
Позовні вимоги у справі № 911/643/19 обґрунтовані, зокрема, тим, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області, при вирішенні питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, не врахувало та не перевірило відомостей про вже отримані ОСОБА_1 земельні ділянки та створення фермерського господарства, що виключає його право надалі отримувати земельні ділянки державної власності у користування поза конкурсом.
З огляду наведеного, оскільки у справі № 911/643/19 розглядається спір пов'язаний з наданням без проведення земельних торгів в оренду земельної ділянки існуючому фермерському господарству шляхом надання в оренду земельної ділянки для ведення фермерського господарства його засновнику, тоді як у справі № 922/1830/19 Великою Палатою Верховного Суду буде вирішуватись питання стосовно юрисдикційної належності означеної категорії спорів, суд дійшов висновку, що Великою Палатою Верховного Суду у справі №922/1830/19 буде вирішено питання у подібних правовідносинах з означеною справою.
Згідно п. 11 ч. 1 ст. 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області та зупинення провадження в справі № 911/643/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 922/1830/19.
Керуючись ст. 228, 229, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
1. Зупинити провадження у справі № 911/643/19 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 922/1830/19.
Повна ухвала складена та підписана 25.01.2021, набирає законної сили з моменту її проголошення суддею відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складення повної ухвали у відповідності до ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Водночас, відповідно до підпункту 17.5) підпункту 17) пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.А. Ярема