Дело № 1-80/2010
24 марта 2010 года Петриковский районный суд
Днепропетровской области
в составе : председательствующего - судьи Крот С.И.,
при секретаре Столяренко Н.П.,
с участием прокурора Чабаненко Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Петриковке уголовное дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уроженца с. Евдокимовка Комаричского района Брянской
области, гражданина Украины, образование высшее,
военнообязанного, женатого, работающего в должности
председателя фермерского хозяйства «ОСОБА_1»,
проживающего по АДРЕСА_1,
ранее не судимого;
в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 УК Украины,-
Подсудимый ОСОБА_1, работая в должности председателя фермерского хозяйства «ОСОБА_1», расположенного по адресу: Днепропетровская область, Петриковский район, с. Лобойковка, пер. Кооперативный, 1, являясь должностным лицом, в обязанности которого входило выполнение административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей, а именно, согласно ст. 4 Закона Украины «О фермерском хозяйстве» и п. 6.2 Устава фермерского хозяйства «ОСОБА_1», председатель фермерского хозяйства:
? представляет фермерское хозяйство перед органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами или их объединениями в соответствии с законом;
? заключает от имени фермерского хозяйства договора и осуществляет другие юридически значимые действия в соответствии с законодательством Украины;
? самостоятельно решает вопросы деятельности Хозяйства в соответствии с законодательством и Уставом;
? утверждает Устав Хозяйства, изменения и дополнения к нему;
? устанавливает порядок распределения прибыли, виды, размеры и направления использования фондов, структуру производства и управления Хозяйством;
? назначает на должности и увольняет работников Хозяйства в соответствии с договорами (контрактами, соглашениями) и законодательством;
? распоряжается имуществом и денежными средствами Хозяйства, может поручать исполнять свои обязанности и использовать право председателя одному из членов Хозяйства;
? принимает решения об отказе от владения землей и окончании деятельности Хозяйства, -
совершил преступления в сфере служебной деятельности при следующих обстоятельствах:
Так, ОСОБА_1, работая председателем фермерского хозяйства «ОСОБА_1», будучи должностным лицом, 15 января 2010 года, в дневное время суток, находясь по месту расположения фермерского хозяйства по адресу: АДРЕСА_1, действуя умышленно, вопреки интересам службы, в личных интересах, с целью уклонения от проведения проверок контролирующими органами предприятия, внес в официальные документы заведомо ложные сведения, а именно, указал в отчете за декабрь 2009 года - Разделе 1 Дополнения к Приложению 23 «Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование», данные об отсутствии у фермерского хозяйства «ОСОБА_1» задолженности по выплате заработной платы перед работниками предприятия и подал в Управление Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе, что не отвечает действительности, поскольку по состоянию на 31.12.2009 года на предприятии имелась задолженность по выплате заработной платы перед работниками фермерского хозяйства «ОСОБА_1» в размере 6414 грн. 00 коп., что нашло свое документальное подтверждение в отчете хозяйства за 2009 год от 25.01.2010 года, поданном в Петриковский районный центр занятости по Приложению 6 «Расчетная ведомость о начислении и перечислении взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы», в соответствии с которыми отмечено, что у фермерского хозяйства «ОСОБА_1» задолженность перед работниками предприятия по выплате заработной платы за IV квартал 2009 года составляет 6414 грн. 00 коп., чем причинил существенный вред охраняемым законом государственным интересам в виде подрыва авторитета органов государственной власти в лице Управления Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе, поскольку недостоверные сведения об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам фермерского хозяйства «ОСОБА_1» были направлены руководством Управления Пенсионного фонда в прокуратуру Петриковского района и Петриковское районное управление труда, и привели к фальсификации статистической отчетности.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 вину свою в предъявленном обвинении признал полностью, пояснив, что в должности председателя фермерского хозяйства «ОСОБА_1» он работает с 2002 года, основной деятельностью фермерского которого является выращивание сельскохозяйственных культур. С момента основания фермерское хозяйство «ОСОБА_1» является плательщиком взносов в Фонд общеобязательного государственного пенсионного страхования и Фонд общеобязательного социального страхования на случай безработицы. До двадцатого числа каждого месяца он подает отчетность в Управление Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе о расчете суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование по утвержденной форме в виде Приложения 23. 15 января 2010 года он подал в Управление Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе отчет о расчете сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (Приложение 23) за декабрь 2009 года, в дополнении к которому указал, что у фермерского хозяйства «ОСОБА_1» отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам хозяйства, хотя по состоянию на 31.12.2009 года такая задолженность имела место в сумме 6414 грн., которая была погашена в начале февраля 2010 года. Он признает, что подал отчетность в Пенсионный фонд, которая не соответствовала действительности, чистосердечно раскаивается и сожалеет о случившемся.
С учетом исследованных в суде доказательств, его вина в инкриминируемых преступлениях полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Так, виновность ОСОБА_1 подтверждается показаниями свидетеля ОСОБА_3, которая пояснила, что она работает в Управлении Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе с 1994 года, с 1997 года занимает должность заместителя начальника Управления. В ее служебные обязанности входит контроль за поступлением, уплатой и правильностью начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Украины работодателями Петриковского района. В соответствии с п. 11.11 Раздела 11 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страховщиками и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд, утвержденной постановлением Пенсионного фонда Украины №21-1 от 19.12.2003 года, плательщики страховых взносов ежемесячно составляют в двух экземплярах Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, в котором указывают самостоятельно исчисленные суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование по форме Приложения 23 к вышеуказанной Инструкции. В Расчете указываются все предусмотренные в нем показатели. В соответствии с п. 11.14 Раздела 11 Инструкции, расчеты сумм страховых взносов принимаются органами ПФУ без предварительной проверки указанных в них показателей.
20 ноября 2009 года фермерским хозяйством «ОСОБА_1» был подан Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, в соответствии с п. 1 Раздела 1 которого, за октябрь 2009 года общая сума фактических затрат на оплату труда, связанных с трудовыми отношениями найма фермерского хозяйства «ОСОБА_1», составила 1950 грн. С этой суммы фонда заработной платы были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в размере 556,92 грн. В соответствии с Разделом 1 Приложения к расчету суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, поданным фермерским хозяйством «ОСОБА_1» за октябрь 2009 года, у фермерского хозяйства отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам хозяйства на начало и конец отчетного периода.
18 декабря 2009 года фермерским хозяйством «ОСОБА_1» был подан Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, в соответствии с п. 1 Раздела 1 которого, за ноябрь 2009 года общая сума фактических затрат на оплату труда, связанных с трудовыми отношениями найма фермерского хозяйства «ОСОБА_1», составила 2232 грн. С этой суммы фонда заработной платы были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в размере 637,46 грн. В соответствии с Разделом 1 Приложения к расчету суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, поданным фермерским хозяйства «ОСОБА_1» за ноябрь 2009 года, у фермерского хозяйства отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам хозяйства на начало и конец отчетного периода.
15 января 2010 года фермерским хозяйством «ОСОБА_1» был подан Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, в соответствии с п. 1 Раздела 1 которого, за декабрь 2009 года общая сума фактических затрат на оплату труда, связанных с трудовыми отношениями найма фермерского хозяйства «ОСОБА_1», составила 2232 грн. С этой суммы фонда заработной платы были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование в размере 637,46 грн. В соответствии с Разделом 1 Приложения к расчету суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, поданным фермерским хозяйством «ОСОБА_1» за декабрь 2009 года, у фермерского хозяйства отсутствует задолженность по выплате заработной платы работникам хозяйства на начало и конец отчетного периода.
Сведения о наличии задолженности по выплате заработной платы работодателями Петриковского района ежемесячно представляються Управлением ПФУ в Петриковском районе в прокуратуру района и Петриковское районное управление труда и социальной защиты населения, для принятия соответствующих мер, направленніх на погашение существующей задолженности.
Свидетель ОСОБА_4 в суде показала, что она работает в Петриковском районном центре занятости с 2007 года, с апреля 2009 года занимает должность начальника отдела взаимодействия с работодателями. В ее служебные обязанности входит прием отчетности по начислению и уплате страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы работодателями Петриковского района, которые являются плательщиками страховых взносов. В соответствии с п. 6.7 Инструкции о порядке исчисления и оплаты взносов на общеобязательное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, утвержденной приказом Министерства труда и социальной политики Украины №339 от 18.12.2000 года, работодатели ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетную ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы по форме Приложения 6 к вышеуказанной инструкции, один экземпляр которой подается в центр занятости, в котором они находятся на учете до 20 (а за год - 25) числа месяца, следующего за отчетным периодом. Все экземпляры расчетной ведомости подписываются руководителем и главным бухгалтером предприятия или организации, исполнителем и заверяются печатью. Второй экземпляр отчета, заверенный центром занятости, остается в бухгалтерии плательщика страховых взносов.
25 января 2010 года фермерким хозяйством «ОСОБА_1» была подана расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы за 2009 год. Согласно данной расчетной ведомости общая сумма фактических затрат на оплату труда фермерского хозяйства «ОСОБА_1» за 2009 год составила 23154 грн. В соответствии с п. 2 расчетной ведомости из фонда заработной платы фермерского хозяйства «ОСОБА_1» перечислены взносы в ФОГССУСБ в размере 460,14 грн. В п. 6 расчетной ведомости фермерского хозяйства «ОСОБА_1» указано задолженность фермерского хозяйства по выплате заработной платы, которая возникла за IV квартал 2009 года, в сумме 6414 грн., в связи с чем возникла сумма страховых взносов, срок уплаты которых не настал, в размере 137,41 грн.
Протоколом выемки от 22.02.2010 года (л.д. 48-49), из котрого следует, что в Петриковском районном центре занятости была изъята Расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы фермерского хозяйства «ОСОБА_1» за 2009 год (Приложение 6).
Протоколом осмотра документов от 22.02.2010 года (л.д. 68-69), согласно которому были осмотрены Расчеты сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, которые подлежат оплате фермерским хозяйством «ОСОБА_1» за июнь-декабрь 2009 года (Приложения 23) и Расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы фермерского хозяйства «ОСОБА_1» за 2009 год (Приложение 6), изъятые в ходе проведения выемок в Петриковском районном центре занятости и Управлении Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе.
Уставом фермерского хозяйства «ОСОБА_1», согласно п. 6.2 которого, ОСОБА_1 как председатель фермерского хозяйства является должностным лицом, в обязанности которого входит выполнение административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей (л.д. 31-39).
Анализ собранных и исследованных в судебном заседании доказательств нашел полное подтверждение в суде и действия ОСОБА_1 следует квалифицировать:
- по ч. 1 ст. 366 УК Украины, как умышленные действия, выразившиеся в служебном пологе, т.е. внесении должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений;
- по ч. 1 ст. 364 УК Украины, как умышленные действия, выразившиеся в злоупотреблении служебным положением, то есть умышленном, в иных личных интересах, использовании должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, которое причинило существенный вред охраняемым законом государственным интересам.
Обсуждая вопрос о назначении наказания подсудимому, суд учитывает степень тяжести совершенных им преступлений, личность виновного и обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.
Подсудимый ОСОБА_1 ранее не судим, характеризуется по месту жительства положительно.
Отягчающих наказание обстоятельств в отношении подсудимого ОСОБА_1 судом не установлено.
С учетом личности подсудимого, обстоятельств дела, степени тяжести совершенного преступления, руководствуясь общими принципами назначения наказания, суд полагает целесообразным избрать ОСОБА_1 меру наказания с применением ст. 69 УК Украины, то есть, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 364 и части 1 статьи 366 УК Украины, в виде штрафа без лишения права заниматься предпринимательской деятельностью.
Вещественные доказательства по делу - расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы фермерского хозяйства «ОСОБА_1» за 2009 год (Приложение 6) - подлежит возврату Петриковскому районному центру занятости; расчеты сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, которые подлежат оплате фермерским хозяйством «ОСОБА_1» за июнь-декабрь 2009 года (Приложения 23) - подлежат возврату Управлению Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе (л.д. 70).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд,-
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 УК Украины и назначить наказание с применением ст. 69 УК Украины в виде:
- по ч. 1 ст. 364 УК Украины - штрафа в сумме 850 (восьмисот пятидесяти) гривен без лишения права заниматься предпринимательской деятельностью;
- по ч. 1 ст. 366 УК Украины - штрафа в сумме 510 (пятисот десяти) гривен без лишения права заниматься предпринимательской деятельностью.
На основании ч. 1 ст. 70 УК Украины путем поглощения менее строгого наказания более строгим назначить наказание с применением ст. 69 УК Украины в виде штрафа в сумме 850 (восьмисот пятидесяти) гривен без лишения права заниматься предпринимательской деятельностью.
Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении осужденного ОСОБА_1 оставить прежнюю - подписку о невыезде с постоянного места жительства.
Вещественные доказательства по делу - расчетную ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы фермерского хозяйства «ОСОБА_1» за 2009 год (Приложение 6) - возвратить Петриковскому районному центру занятости; расчеты сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, которые подлежат оплате фермерским хозяйством «ОСОБА_1» за июнь-декабрь 2009 года (Приложения 23) (л.д. 70) - возвратить Управлению Пенсионного фонда Украины в Петриковском районе (л.д. 70).
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Днепропетровской области всеми участниками процесса - в течение 15 дней с момента его провозглашения,
Судья Крот С.И.