02 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 11/9-А
адміністративне провадження № К/9901/2314/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М., Гусака М.Б.,
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у м. Києві (правонаступника Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві; далі - ГУ ДПС) на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Центр художньої гімнастики «Школа Дерюгіних», треті особи: Міністерство фінансів України, Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві, про стягнення заборгованості,
Постановою Господарського суду міста Києва від 08.12.2014, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.04.2015, позов задоволено.
26.10.2020 відповідач звернувся до Господарського суду міста Києва із заявою про перегляд постанови Господарського суду міста Києва від 08.12.2014 за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.11.2020 за правилами Кодексу адміністративного судочинства України у відкритті провадження про перегляд постанови за нововиявленими обставинами відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.11.2020, справу направлено для розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
18.01.2021 ГУ ДПС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС)).
Згідно з частиною першою статті 13 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Суд апеляційної інстанції скасував ухвалу про відмову у відкриття провадження за нововиявленими обставинами з підстав порушення Господарським судом міста Києва правил юрисдикції (підсудності) і направив справу для розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
За змістом норм частин першої, другої статті 328 КАС у касаційному порядку можуть бути оскаржені постанови суду апеляційної інстанції, прийняті за результатами перегляду рішень та ухвал суду першої інстанції, зазначених у частині другій статті 328 КАС, зокрема ухвала щодо відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами (пункт 17 статті 294 КАС).
При цьому законодавцем презюмується, що постановою суду апеляційної інстанції остаточно вирішено питання щодо відкриття провадження за нововиявленими (або виключними) обставинами.
Таким чином, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020 не може бути оскаржена у касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню;
Керуючись статтею 248, частинами першою, другою статті 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Головного управління ДПС у м. Києві на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.12.2020.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
СуддіЄ.А. Усенко М.М. Гімон М.Б. Гусак