про відмову у відкритті касаційного провадження
01 лютого 2021 року
м. Київ
справа № 520/11260/19
провадження № К/9901/3255/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 520/11260/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив:
- визнати незаконним та скасувати рішення засідання комісії з призначення та виплати пенсій при Ізюмському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Харківської області №55 від 17.05.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, зарахувавши період роботи з 08.06.1992 по 15.08.1996 у Шахтоуправлінні ім. газети Правда пв Донецьквугілля до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах.
Харківський окружний адміністративний суд рішенням від 29.11.2019, яке Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 27.02.2020 залишив без змін, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовив.
Не погодившись з такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю.
За правилом частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України, у редакції, чинній з 08.02.2020) суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.
Перевіривши наявність підстав для касаційного оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 520/11260/19, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на зазначені судові рішення належить відмовити з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
На підставі інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, колегія суддів встановила, що Верховний Суд ухвалою від 05.11.2020 (провадження № К/9901/27273/20) та ухвалою від 29.12.2020 (провадження № К/9901/34393/20) відмовив у відкритті касаційного провадження за касаційними скаргами ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 520/11260/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з вимогами пункту 3 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Зазначена норма процесуального закону є імперативною, жодні винятки з неї не передбачені.
Отже, наявність судових рішень, якими суд касаційної інстанції відмовив у відкритті касаційного провадження за попередньо поданими позивачем касаційними скаргами на ті самі судові рішення у справі № 520/11260/19, унеможливлює повторний розгляд питання про відкриття касаційного провадження у цій справі.
З огляду на вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд робить висновок, що у відкритті касаційного провадження на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 520/11260/19 треба відмовити.
Керуючись положеннями статей 12, 328, 333 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 у справі № 520/11260/19.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя О.П. Стародуб