01 лютого 2021 року
м. Київ
справа №520/14133/19
адміністративне провадження №К/9901/34411/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 520/14133/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АМІДАС» до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування наказу, податкових повідомлень-рішень,
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "АМІДАС", з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУ ДФС у Харківській області за №3683 від 23 травня 2019 року про призначення та проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ АМІДАС з питання щодо господарських взаємовідносин з ТОВ Самміт-Агро-Трейд за липень 2017 року, з ТОВ Слобідський Хліб за вересень, жовтень 2017р., з TOB Марго Трейд за квітень, липень 2018р., з ТОВ Лігрус за липень 2018 року, з ТОВ Рейліт-Опт за березень 2018 року, з ТОВ Трейдмаркетван за січень, лютий, жовтень 2018 року, з ТОВ ПТО Талан за квітень, травень, серпень, вересень 2018 року та подальшого ланцюгу постачання, на підставі вимог п.п.78.1.1п.78.1 ст.78 ПК України;
- визнати протиправними на скасувати податкові повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області за: №00000350517 від 13 листопада 2019 року донараховано за платежем податком на додану вартість + 169397грн., за штрафними фінансовими санкціями 42349,25грн., усього на загальну суму 211746,25грн.; №00000360517 від 13 листопада 2019 року адміністративний штраф у сумі 510 грн., за штрафними фінансовими санкціями;
- стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Амідас сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 3183 (три тисячі вісімдесят три гривні, 84 коп.) та у сумі 1921 (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня, 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управляння ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ - 43143704).
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року, залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправними на скасовано податкові повідомлення рішення ГУ ДПС у Харківській області №00000350517 від 13 листопада 2019 року, №00000360517 від 13 листопада 2019 року.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Ухвалами Верховного Суду від 18 серпня 2020 року, 28 вересня 2020 року, 03 листопада 2020 року, 27 листопада 2020 року касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 520/14133/19 повернуто особі, яка її подала з причин не визначення підстав, передбачених ст. 328 КАС України.
На рішення суддів першої та апеляційної інстанції, скаржник повторно подав касаційну скаргу відповідно до ст. 327 КАС України, яку зареєстровано у Верховному Суді 14 грудня 2020 року.
З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі скаржником зазначено неправильне застосування судами норм матеріального права у випадку, передбаченому п. 1 ч. 4 ст. 328 КАС України - якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судових рішень у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 28 грудня 2020 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження відмовлено. Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 520/14133/19 залишено без руху для надання до суду касаційної інстанції заяви, клопотання в якому вказати підстави для поновлення строку касаційного оскарження.
Скаржником до матеріалів касаційної скарги додано клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року.
На обґрунтування доводів пропуску строку на касаційне оскарження скаржник зазначив, що до суду касаційної інстанції вже звертався з даною касаційною скаргою, проте ухвалами Верховного Суду від 18 серпня 2020 року, 28 вересня 2020 року, 03 листопада 2020 року, 27 листопада 2020 року касаційну скаргу було повернуто, останню яку ним отримано 04 грудня 2020 року.
Отже, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 13 липня 2020 року, касаційна скарга вперше надійшла до суду касаційної інстанції 13 серпня 2020 року, ухвалами Верховного Суду від 18 серпня 2020 року, 28 вересня 2020 року, 03 листопада 2020 року, 27 листопада 2020 року касаційну скаргу було повернуто, останню яку ним отримано 04 грудня 2020 року, повторно подано касаційну скаргу до поштового відділення 10 грудня 2020 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Судом установлено, що касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам, встановленим ст. 330 КАС України.
До касаційної скарги додані її копії відповідно до кількості учасників справи та документ про сплату судового збору.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 335, 338, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області про поновлення строку на касаційне оскарження - задовольнити.
Поновити Головну управлінню ДПС у Харківській області строк на касаційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 520/14133/19.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 березня 2020 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2020 року у справі № 520/14133/19.
Витребувати з Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 520/14133/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов