Справа № 127/21352/20
02 лютого 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гонтарука В. М.
суддів: Білої Л.М. Курка О. П.
секретар судового засідання: Аніщенко А.О.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1
представника позивача: Король Лариси Борисівни
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 07 серпня 2020 року,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 07 серпня 2020 року.
Ухвалою від 27 січня 2021 року розгляд справи призначено на 02 лютого 2021 року.
В судовому засіданні позивач та його представник апеляційну скаргу підтримали, просили суд її задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Про дату, час та місце розгляду справи було повідомлено належним чином. Причини неявки суду не відомі.
Під час розгляду справи по суті колегія суддів дійшла висновку, що враховуючи складність даної справи, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування обставин справи, надання представником позивача додаткових доказів по справі, необхідно оголосити перерву в судовому засіданні.
Частиною 5 ст. 5 КАС України визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно по положень ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 4 вказаної статті закріплений обов'язок суду щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.
Вказане також узгоджується зі статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Суд зауважує, що на відповідач, який є суб'єктом владних повноважень відповідно до ч.2 статті 77 КАС України покладено обов'язок щодо доказування правомірності своїх дій, при оскарженні його рішень дій чи бездіяльності.
Водночас, одним із засобів доказування в адміністративній справі є пояснення сторін та третіх осіб.
З урахуванням наведеного, у зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи, перевірки додаткових доказів та отриманням пояснень по суті справи колегія суддів дійшла висновку про визнання обов'язкової явки представника Державної екологічної інспекції у Вінницькій області у судове засідання.
Крім того, 02 лютого 2021 року представник позивача подала до суду клопотання про продовження строку розгляду даної справи.
Статтею 309 КАС України визначено строки розгляду апеляційної скарги.
Відповідно до вказаної статті апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Оскільки, термін розгляду даної справи спливає 06 лютого 2021 року (ухвала про відкриття провадження 27 січня 2021 року), тому колегія суддів прийшла до висновку, що з метою дотриманням усіх процесуальних прав учасників адміністративного процесу та їх своєчасного захисту, клопотання представника позивача необхідно задовольнити та продовжити строк розгляду адміністративної справи на 15 днів.
Керуючись ст.ст.5,9, 72,77, 243,309, 325, 328, 329 КАС України, суд
1. Продовжити строк апеляційного розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 07 серпня 2020 року. на 15 днів.
2. Оголосити перерву в розгляді даної справи до 09 лютого 2021 об 11:20 год., в залі судового засідання № 3 Сьомого апеляційного адміністративного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, буд.48 / вул. Оводова, буд.34), про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
3. Визнати явку представника Державної екологічної інспекції у Вінницькій області в судове засідання обов'язковою.
4. У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Гонтарук В. М.
Судді Біла Л.М. Курко О. П.