Номер провадження 3/754/556/21
Справа №754/517/21
Іменем України
01 лютого 2021 року
Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 ,
працюючого водієм «Автосервіс»,
мешкає: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адмінправопорушення, 11.11.2020р. близько 18.10 години по вул.Драйзера,22 в м.Києві ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі ІСУЗА д/нНОМЕР_1 з перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів, чим порушив п.11.2 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р. та ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», чим вчинив правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП.
На розгляд протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду не з'явився, про місце і час розгляду справи був сповіщений своєчасно, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надійшло.
Враховуючи, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , який своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від якого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При цьому, суд керується рішеннями Європейського суду, в яких наголошується, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Дослідивши дані протоколу про адміністративне правопорушення, письмові матеріали, встановлено, що ОСОБА_1 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.
Відповідальність за ст.44-3 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначає лише термін карантину та правила і строки його встановлення, регулює визначення меж території карантину, затвердження необхідних профілактичних, протиепідемічних та інших заходів, встановлення тимчасових обмежень прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов'язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров'я (спеціалізованих шпиталів).
Карантин на території України встановлено Постановою КМУ №641 від 22.07.2020р від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 712 від 12.08.2020, № 757 від 27.08.2020, № 760 від 26.08.2020, № 791 від 02.09.2020, № 825 від 09.09.2020, № 846 від 14.09.2020, № 848 від 16.09.2020, № 888 від 28.09.2020, № 956 від 13.10.2020 № 972 від 21.10.2020, № 1100 від 11.11.2020, № 1152 від 25.11.2020, № 1171 від 25.11.2020, № 1191 від 02.12.2020, № 1198 від 02.12.2020, № 1236 від 09.12.2020, № 1286 від 11.12.2020, якою визначені протиепідемічні заходи, обмеження та заборони на період карантину.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а саме п.11.2 Постанови Кабінету міністрів України №641 від 22.07.2020р., за порушення якої передбачена відповідальність за ст.44-3 КУпАП.
Однак, постановою Кабінету міністрів України №1100 від 11.11.2020 року п.11.2 Постанови Кабінету міністрів України №641 від 22.07.2020р. виключено, що в свою чергу скасовує адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, оскільки норма законодавчого акту, якою було визначено обмеження та заборону на період карантину виключено.
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі про адмінправопорушення, зокрема, відсутній показання свідків, інші документи, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 у здійсненні перевезень пасажирів автомобільним транспортом, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу.
За таких обставин, в діях ОСОБА_1 , які зазначені в протоколі та не доведені належними доказами, не знайшли підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення за ст.44-3 КУпАП, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.247 п.1, 283, 284, 287, 294 КУпАП,
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП в зв'язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення в Київський апеляційний суд через Деснянський районний суд м.Києва.
Суддя: