Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/622/21
Провадження № 1-кс/711/196/21
29.01.2021 м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси - ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗЗКС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 12020251010003655, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 160 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Старший слідчий в ОВС ВРЗЗКС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 12020251010003655, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 160 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 25.10.2020 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що під час моніторингу мережі Інтернет на сайті соціальної мережі «Фейсбук» виявлено публікацію, в якій йдеться про можливе порушення виборчого процесу, а саме: «43 дільниця приятель балотується в міську раду від СН, має агробізнес в с. Боровиця, прописав тамтешніх кріпаків в м. Черкаси та привіз два автобуси».
Крім того, 25.10.2020 до ЧВП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 про те, що на виборчій дільниці № НОМЕР_1 , котра розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у списках виборців, за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровано 23 особи, що свідчить про надання неправдивих відомостей до органу введення державного реєстру виборців.
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню допитано ряд свідків, зокрема ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,, які повідомили, що надавали послуги по перевезенню громадян 10.09.2020 та 25.10.2020 в кількості близько 40 осіб з с. Боровиця, Чигиринського району Черкаської області до м. Черкаси за замовленням громадянина з № НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_9 , який 10.09.2020 на перехресті вул. Чорновола та бульв. Шевченка м. Черкаси, передав водію грошові кошти в сумі 4000 грн. в якості оплати за послуги по перевезенню. Також, 25.10.2020 ОСОБА_8 , виконуючи замовлення, перевіз групу осіб з с. Боровиця, Чигиринського району Черкаської області до м. Черкаси, а саме до виборчої дільниці № НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
До того ж, встановлено що 10.09.2020 ряд осіб перевезені автобусом з с. Боровиця, Чигиринського району Черкаської області до перехрестя вул. Чорновола та бульв. Шевченка м. Черкаси, ймовірно з метою зміни виборчої адреси під час виборів 25.10.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 .
У клопотанні також зазначено, що відповідно до ст. 19 Закону України "Про Державний реєстр виборців" особа, яка набула права голосу, або особа, яка має право голосу, однак виявила, що вона не включена до Реєстру, може за власною ініціативою звернутися до органу ведення Реєстру за місцем свого проживання на території України щодо свого включення до Реєстру.
Ця особа подає до органу ведення Реєстру письмову заяву за формою, встановленою розпорядником Реєстру, із зазначенням відомостей про себе: прізвище, власне ім'я (усі власні імена), по батькові, дата народження, місце народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (якщо така інформація внесена до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України), виборча адреса виборця, визначена відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", відомості про постійну нездатність виборця пересуватися самостійно (за наявності підстав), а також додає копію документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, - паспорта громадянина України (у вигляді паспортної книжечки або картки) або тимчасового посвідчення громадянина України (якщо особа нещодавно набула громадянство України).
Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" за зверненням виборця орган ведення Реєстру може визначити іншу виборчу адресу виборця, ніж за якою зареєстроване його місце проживання.
Також, постановою ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено порядок розгляду звернення виборця щодо зміни виборчої адреси, відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців".
Відповідно до вказаного порядку заява може бути подана до органу ведення Реєстру в паперовій або електронній формі. Заява в паперовій формі може бути подана виборцем особисто або через уповноважену особу, повноваження якої оформлено відповідно до законодавства. Заява в електронній формі може бути надіслана виборцем за підписом, прирівняним до власноручного підпису згідно із Законом України "Про електронні довірчі послуги" (кваліфікований електронний підпис), з використанням мережі Інтернет. Така заява повинна містити адресу електронної пошти, на яку виборцю може бути надіслано повідомлення про результати розгляду заяви. У заяві вказується адреса житла, за якою виборець фактично проживає та яку просить визначити його новою виборчою адресою.
За наявності в Реєстрі запису про виборця, який звернувся із заявою, та відсутності в ньому вказаних у заяві змін щодо виборчої адреси, керівник органу ведення Реєстру видає наказ про внесення до Реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця. У разі внесення до Реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця орган ведення Реєстру вручає виборцю або надсилає на його виборчу адресу відповідне повідомлення. Повідомлення про внесення до Реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця в електронній формі надсилається на зазначену ним адресу електронної пошти з використанням кваліфікованого електронного підпису керівника органу ведення Реєстру.
Ініціатор клопотання вказує, що у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, у порядку ст. 93 КПК України, було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою надання письмових заяв громадян, які звертались для зміни місця для проведення голосування, заяв створених шляхом заповнення виборцем форми з використанням відповідного електронного сервісу, розміщеного на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній формі, поданих громадянами, повідомлень про результати розгляду заяв створені шляхом заповнення виборцем форми з використанням відповідного електронного сервісу, розміщеного на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 в електронній формі, поданих громадянами 10.09.2020, але в задоволенні запиту було відмовлено та вказано, що така відповідь може бути надана виключно за рішенням суду.
Таким чином, з метою підтвердження інформації, отриманої в ході досудового розслідування, слідчий вважає за доцільне отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме заяв громадян, які звертались до Державного реєстру виборців з метою зміни місця для проведення голосування 10.09.2020 та інших документів з можливістю їх вилучення, враховуючи, що отримана інформація про звернення громадян щодо зміни місця для голосування має вагоме значення для повного, всебічного, неупередженого розслідування та досягнення істини у кримінальному провадженні і належних умов для реалізації завдань кримінального процесу, а також має доказове значення по даному кримінальному провадженню. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий просить розглянути зазначене клопотання без виклику особи, у якої знаходяться вищевказані документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення ними зазначених документів, а також згідно з ч. 7 ст. 164 КПК України визначити строк дії ухвали два місяців з дня її постановлення.
У судове засідання слідчий та прокурор не з'явилися, проте, 28.01.2021 слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів доданих до клопотання, без фіксації судового розгляду технічними засобами.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.
Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, враховуючи й клопотання слідчого.
Враховуючи думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12020251010003655 від 25.10.2020 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане це клопотання та дослідивши докази по вказаних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного вище факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, яке за обставинами його вчинення відноситься до категорії нетяжких (ч. 1 ст. 158 КК України) та тяжких (ч. 2 ст. 160 КК України) злочинів проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина.
Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування доведено, що речі та документи, які є предметом цього клопотання, можуть бути використані в якості доказів та мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати такі обставини та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.
Слід зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, що міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 12020251010003655 від 25.10.2020 неможливо, враховуючи потребу таких документів для їх дослідження.
За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_3 , а тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали визначити - два місяці з дня її постановлення, враховуючи діючі обмеження, які встановлені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України віл 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами і доповненнями), а також кількість речей та документів, тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, термін, необхідний для проведення відповідної слідчої дії.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-161, 163-168, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого в ОВС ВРЗЗКС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, - задовольнити.
Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 та іншим членам групи слідчих у кримінальному провадженні № 12020251010003655 від 25.10.2020 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до:
- письмових заяв щодо зміни виборчої адреси, що подані громадянами 10.09.2020;
- заяв в електронній формі щодо зміни виборчої адреси, що подані громадянами 10.09.2020;
- наказу керівника Державного реєстру виборців ІНФОРМАЦІЯ_3 про внесення до реєстру зміни щодо виборчої адреси виборця за результатами розгляду письмових заяв та заяв в електронній формі, що подані громадянами 10.09.2020;
- повідомлень керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 про результати розгляду письмових заяв та заяв в електронній формі щодо зміни виборчої адреси, що подані громадянами 10.09.2020.
Копію ухвали надати слідчому, у провадженні якого знаходиться справа - для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов'язок по її виконанню, роз'яснивши їй, що у разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали до 29.03.2021 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1