№ 630/550/20
28 січня 2021 року м.Люботин
Люботинський міський суд Харківської області у складі головуючого Зінченка О.В., за участю секретаря судового засідання Тімченко Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Люботин цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до садівничого товариства «Ягідка» в особі голови правління ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду із позовної заявою, у якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо обмеження його прав у садівничому товаристві «Ягідка», як його повноправного члена;
- зобов'язати садівниче товариство «Ягідка» в особі голови правління, або особи, що має такі повноваження на підставі довіреності, надати нотаріально завірену згоду на виділення позивачу земельної ділянки № НОМЕР_1 ;
- стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.
Позов обґрунтований тим, що позивач є членом Садівничого товариства «Ягідка» м.Люботин, Харківська область та має у користуванні земельну ділянку № НОМЕР_1 , своєчасно сплачує членські внески та не має заборгованості. Позивач здійснює процес приватизації своє земельної ділянки, який передбачає нотаріально завірену згоду Садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки. 30.08.2020 позивач звернувся до членів правління щодо надання нотаріально завіреної згоди, однак йому було відмовлено. Разом із тим, Садівниче товариство «Ягідка» надає нотаріально завірені згоди на виділення земельних ділянок іншим членам Товариства. Своєю відмовою правління Садівничого товариства «Ягідка» в особі голови правління Діхтярьова Сергія Іванович грубо порушує устав товариства та обмежує права позивача, як його повноправного члена. 27.09.2020 позивач знову звернувся до членів правління за заявою про надання йому нотаріально звіреної згоди садівничого товариства, однак знову отримав необґрунтовану відмову.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату та час судового розгляду повідомлявся судом завчасно та належним чином за адресою, повідомленою Відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України в Харківській області, однак поштові конверти повернулись до суду не врученими.
В подальшому, відповідно до ч.11 ст. 128 ЦПК України, було розміщено оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України про виклик відповідача ОСОБА_2 до суду, однак останній в судові засідання, на вказані в оголошенні дати, не з'являвся, жодних заперечень проти позову, заяв про розгляд справи без його участі до суду не надіслав, про причини неявки суд не повідомив.
Частиною 11 статті 128 ЦПК України передбачено, що з опублікуванням оголошення про виклик відповідач вважається повідомленим про дату, час і місце розгляду справи.
Виходячи з викладеного, а також враховуючи положення ст. 130 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату та час судового розгляду справи, отже суд, з урахуванням положень ч. 4 ст. 280 ЦПК України, розглядає справу в заочному порядку.
Під час судового розгляду судом встановлено наступне.
Згідно з п.1.1 Статуту СТ «Ягідка» садівниче товариство є неприбутковою організацією, що створена у правовій формі садівничого товариства, яке не має права займатися комерційною або іншою фінансово-господарською діяльністю з метою отримання прибутку, затверджено загальними зборами членів садівничого товариства «Ягідка» 12.11.2016, знаходиться в м.Люботин, Харківська область.
Садовому товариству «Ягідка» у користування виділено земельну ділянку площею 6,6485 га. Відповідно до відповіді з Міськрайонного управління у Харківському районі та м.Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 22.10.2020 за № Х-75870-0.23.061-761/156-20 за даним фактом обліковується інформація щодо реєстрації державного акту на право постійного користування землею ХР-25-07-3220, зареєстрованого в Книзі записів державних актів 14.06.2000 № 72 (а.с.71-72).
З 2018 року позивач ОСОБА_1 є користувачем земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 600 кв.м., яка була видана йому у користування згідно з протоколом № 1 засідання правління садівничого товариства «Ягідка» від 02.06.2018 (а.с.5).
З наданої позивачем квитанції № 46 від 16.08.2020 суд вбачає, що позивач сплатив членські внески за 2019 та 2020 роки у сумі 480 грн (а.с. 6).
Як стверджує позивач ОСОБА_1 , з метою приватизації своєї земельної ділянки, він звернувся 30.08.2020 до членів правління із заявою щодо надання йому нотаріально завіреної згоди садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки.
13.09.2020 позивач ОСОБА_1 отримав відповідь від правління садового товариства «Ягідка» за вих. №3 від 13.09.2020, в якій зазначено, що останніми здійснено письмовий запит до юридичної служби землеустрою Люботинської міської ради, але відповіді на цей час не отримали.
27.09.2020 позивач ОСОБА_1 знов звернувся до членів правління із заявою щодо надання йому нотаріально завіреної згоди садівничого товариства «Ягідка» на виділення земельної ділянки.
У відповіді на вищезазначені заяви позивача ОСОБА_1 садівничим товариством «Ягідка» повідомлено, що правління садівничого товариства «Ягідка», як колективного користувача усім земельним масивом на основі Акту серія ХГ-25-07-3220 відводу землі садівничому товариству «Ягідка», не дає згоду на вилучення ділянки № НОМЕР_1 (а.с.10).
Згідно зі ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1 ст. 4 ЦПК України).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст. 36 Конституції України громадяни України мають право на об'єднання в громадські організації, у тому числі й садівничі товариства.
Статтею 35 ЗК України передбачено, що громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельні ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва. До земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами загального користування. Землі загального користування садівницького товариства безоплатно передаються йому у власність за клопотанням вищого органу управління товариства до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування на підставі документації із землеустрою, за якою здійснювалося формування земельних ділянок або технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Використання земельних ділянок садівничих товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.
Згідно з частиною третьою статті 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадська організація це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи. Нормами цієї статті закріплено, що громадське об'єднання це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення і захисту прав і свобод та задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних та інших інтересів. Отже, згідно з чинним законодавством України садівниче товариство може створюватися у двох організаційно-правових формах: як кооператив і як громадська організація. Від обраної організаційно-правової форми для садівничого товариства залежать порядок його державної реєстрації, а також порядок здійснення ним діяльності. Основним правовим документом, що регулює діяльність кооперативу, є його статут.
Діяльність садівничих товариств (кооперативів) регулюється Законом України «Про кооперацію».
Відповідно до ст.8 Закону України «Про кооперацію», статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.
Пунктом 4.1. Статуту Садівничого товариства «Ягідка» передбачено, що керівництво Товариством здійснюється загальними зборами, а в період між зборами правління товариства.
Згідно з п.4.2 Статуту Садівничого товариства «Ягідка» передбачено, що загальні збори членів Товариства скликаються двічі на рік.
Пунктом 4.3 Статуту Садівничого товариства «Ягідка» передбачено, що загальні збори можуть розглядати усі питання діяльності Товариства та взаємовідносин членів товариства між собою і Товариством, зокрема: затверджують Статут Товариства, вносять до нього зміни та доповнення; обирають голову правління Товариства, склад правління та ревізійної комісії терміном на два роки; приймають справи внутрішнього розпорядку Товариства; встановлюють розміри членського, цільового внесків та терміни їх сплати; затверджують щорічний кошторис Товариства; заслуховують звіти правління та ревізійної комісії про їх діяльність; вирішують питання про заохочення членів правління і активу Товариства; розглядають скарги на рішення правління та ревізійної комісії; достроково відкликають членів правління та ревізійної комісії Товариства; вирішують питання про припинення діяльності Товариства.
Згідно з ч.5 ст.35 Земельного Кодексу України приватизація земельної ділянки громадянином - членом садівницького товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.
Частиною 1 статтею 118 Земельного Кодексу України передбачено, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки (ч.2 ст.118 цього кодексу).
У відповідності до положень ч.6 ст.118 Земельного кодексу України у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб, потрібно погодження землекористувача, тобто СТ «Ягідка».
Аналогічна вимога закріплена у ст. 50 Закону України «Про землеустрій».
Оскільки відповідно до п.4.1 Статуту зазначено, що Керівництво товариства здійснюється загальними зборами, а в період між зборами -правлінням Товариствам, то виключно до їх компетенції належить вирішення питання про надання згоди на вилучення земельних ділянок, які перебувають в користуванні СТ «Ягідка».
Разом із тим, суд вважає, що є це виключним правом землекористувача, вирішувати питання щодо надання або не надання згоди на виділення земельної ділянки.
Отже, суд не вправі втручатися у питання внутрішньої організації роботи Товариства, оскільки основним землекористувачем є Садівниче товариство «Ягідка» і лише його керівні органи праві прийняти в такому випадку рішення про виділення частини своєї земельної ділянки, тобто рішення про фактичну відмову від частини своєї землі для передачі її у власність члену Товариства.
При цьому, позивач як повноправний член товариства не позбавлений права ініціювати вирішення цього питання на загальних зборах Садового товариства.
Однак, позивачем ОСОБА_1 не надано доказів того, що ним виносилось питання щодо виділення останньому земельної ділянки на зборах, рішення Загальних зборів в матеріалах справи відсутні.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити.
Керуючись ст.12, 43, 81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 284, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд
вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до садівничого товариства «Ягідка» в особі голови правління ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На заочне рішення відповідачем протягом 30 днів, з дня його проголошення, до Люботинського міського суду Харківської області може бути подана письмова заява про його перегляд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його складання мають право подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня вручення їм повного рішення суду.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду до або через Люботинський міський суд Харківської області.
Позивач: ОСОБА_1 , місце мешкання: АДРЕСА_1 .
Відповідач: Садівниче товариство «Ягідка», адреса6 Харківська область, місто Люботин, ідентифікаційний код юридичної особи: 24344342.
Суддя О.В. Зінченко
Повний текст рішення виготовлений 02.02.2021