справа № 361/218/21
провадження № 3/361/948/21
29.01.2021
Іменем України
29 січня 2021 року м. Бровари
Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді адміністратора-бармена кафе “Дубровки”, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП,
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 29 грудня 2020 року
о 23.07 год. у селі Погреби Броварського району Київської області по вулиці Погребський шлях, 71 кафе “Дубравка” не припинило проведення прийом громадян та не зачинилось відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09 грудня 2020 року за № 1236, та зазначено, що ОСОБА_1 , є співвласником даного кафе та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 443 КУпАП.
Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
У ч. 1 ст. 443 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
ОСОБА_1 у суді вину у вчиненому правопорушенні не визнав, стверджував, що він не є співвласником кафе “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” та не порушував вимог постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09 грудня 2020 року за № 1236 та надав пояснення, що кафе “Дубравка” працювало до 22.00 год., обслуговування клієнтів, які перебували на території закладу не здійснено, та їх було попереджено щодо звільнення приміщення о 22. 00 год.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, враховуючи вимоги ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, за змістом яких ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 507560 від 29 грудня 2020 року, у якому міститься посилання на порушення постанови Кабінету Міністрів України “Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” від 09 грудня 2020 року за № 1236 на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється робота після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб'єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і діяльності після 23-ї години 31 грудня 2020 р. до 7-ї години 1 січня 2021 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 443 КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 не є безпосереднім суб'єктом господарювання.
Враховуючи наведене, суд вважає, що ОСОБА_1 не є суб'єктом вказаного правопорушення, тому адміністративна справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 443 КУпАП підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.9, 221, 247, 251, 283 - 285 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 443 КУпАП закрити, у зв'язку з відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.
Суддя Дутчак І. М.