Cправа № 2-а-4358/09/0770
Ряд стат. звіту № 6.13
Код - 06
04 березня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Совга Н.В.,
з участю представника прокуратури Андрейчик А.М.,
представника Пенсійного фонду Талпи С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Виноградівського районі в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4482 гривень, -
11 листопада 2009 року прокурор Виноградівського району, що діє в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4482 гривень.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
У судовому засіданні представник прокуратури та представник управління Пенсійного фонду у Виноградівському районі Закарпатської області позовні вимоги підтримали в повному обсязі та пояснив, що відповідачем всупереч вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 було допущено порушення в частині своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік, у зв'язку з чим виник борг в розмірі 4482 гривень, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до Пенсійного фонду України.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, що містяться в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з таких підстав.
Фізична особа -підприємець ОСОБА_3 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Виноградівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до п. 1 ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058, який набув чинності з 01.01.2004 року.
Відповідно до п. 6 ст. 14 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 -V від 09 липня 2003 року страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 -V від 09 липня 2003 року, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ст. 15 ч. 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, повинні сплачувати страхові внески до солідарних систем Пенсійного фонду України та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Відповідно до ч. 2 ст. 106 вищевказаного Закону, суми страхових внесків, які своєчасно не сплачені, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються нарахуванням пені та штрафних санкцій.
Згідно ст. 4 п. 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97, для платників збору -фізичних осіб -суб'єктів підприємницької діяльності, які не використовують працю найманих працівників, встановлюються ставки збору в розмірі 33, 2 відсотків від об'єкта оподаткування визначеного п. 2 ст. 2 цього Закону.
Відповідно до п.п. 1 п. 8 Прикінцевих положень Закону 1058 від 09.07.2003 р. зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”.
08.05.2009 року в ході перевірки своєчасності подання розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік фізичну особу - підприємця ОСОБА_3, мешканця АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, було встановлено, що до 01.04.2009 року ним не було подано річний розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік, чим було порушено ст. 17 п. 2 пп. 4 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Дане правопорушення було зафіксовано в акті за № 1406/02 від 08.05.2008 році на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування у строки, визначені законодавством. На підставі даного акту було прийнято рішення Пенсійного фонду України № 282 від 19 травня 2009 року про застосування до правопорушника фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 фінансової санкції у розмірі 747 гривень. Дане рішення було надіслано відповідачу, він мав погасити заборгованість протягом 10 робочих днів з дня отримання.
Згідно запиту управління Пенсійного фонду у Виноградівському районі, Державною податковою інспекцією у Виноградівському районі надано лист за № 11702 від 16.09.2009 року, в якому повідомлялось, що фізична особа -підприємець ОСОБА_3 згідно поданої ним декларації про доходи за 2008 рік мав чистий дохід в сумі 11250 гривень, з якого йому необхідно було сплатити страхові внески до Пенсійного фонду України за ставкою 33, відсотки від чистого доходу (прибутку) в сумц 3735 гривень, чим порушено п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та п.п. 11.12 п. 11 Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” на підставі чого 03 червня 2009 року на фізичну особу -підприємця ОСОБА_3 було складено вимогу за № Ф-206 в сумі 3735 гривень. Вимогу було надіслано боржнику, і яку він мав сплатити у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання цієї вимоги. Однак, заборгованість погашено не було.
Таким чином, оскільки фізична особа -підприємець не сплатив самостійно нараховані страховані внески та невчасно здав розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, станом на 01.04.2008 року із дня закінчення цього періоду, вона стала вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою) нак загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Вищевказана заборгованість відповідача є непогашеною, яка підтверджена матеріалами справи, а саме: копією листа ДПІ у Виноградівському районі, обліковою карткою платника, розрахунком суми страхових внесків, актом про фіксування факту неподання розрахунку суми страхових внесків, розрахунком фінансової санкції, рішенням про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне подання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, вимогою про сплату боргу, корінцем вимоги.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Органи Пенсійного фонду України зобов'язані здійснювати в межах своєї компетенції контроль за дотриманням страхувальниками та застрахованими особами вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Ненадходження вищезазначеної суми заборгованості до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
Таким чином, позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 10, 11, 158-163 КАС України, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора Виноградівського районі в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі до фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 4482 гривень задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Пенсійного фонду України 4482 (чотири тисячі чотириста вісімдесят дві) гривні заборгованості із страхових внесків.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 -денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України. Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Суддя Большакова О.О.
Повний текст постанови підписано та складено 10 березня 2010 року.
Суддя Большакова О.О.