2-а-15/10
ІМ'ЯМ УКРАЇНИ
31 березня 2010 р. Джанкойський міськрайонний суд АРК
у складі: головуючого - Смирнової З.П.,
при секретарі - Карпович І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Джанкой адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському р-ні АРК про відміну рішення комісії УАФУ в Джанкойському районі від 06.06.08 р.,
Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Просить скасувати рішення комісії УПФУ в Джанкойському р-ні АРК від 06.06.08 р. про відмову у перерахунку пенсії.
Забов'язати УПФУ у Джанкойському районі АРК провести перерахунок його пенсії з 01.01.08 р.
У суді позивач підтримав позовні вимоги, наполягав на їхньому задоволенні у повному обсязі. Пояснив, що 30.05.08 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України Джанкойського р-ну АРК з заявою про перерахунок пенсії . До заяви були додані усі необхідні документі, передбачені чинним законодавством. Данні документи відповідали вимогам постанови Кабміну України від 20.04.05 р. № 306. Вважає, що для проведення перерахування пенсії у відповідача були усі підстави, т. я. у відповідність з п. 5 вказаної постанови - Порядок № 306, передбачено, що у випадку, коли в пенсійної справі особи є довідка про з/плату (доход) або інші документи, яки підтверджують факт одержання з/плати за результатами роботи, така довідка або документ можуть використатися для перерахунку пенсії за рішенням УПФ України в районі, місті. Така довідка в його пенсійної справі є, а тому відповідач міг зробити перерахунок пенсії, не притягуючи до цього його, ще з квітня 2005 р.
Представник відповідача до суду не з'явился. Позов не визнає у повному обсязі. Просить розглянути справу у його відсутності. Згідно заперечень, наданих до суду вважає, що згідно п. 4 Порядку визначення з/плати (доходу) для розрахунку пенсії особам, яки до введення обмеження максимального розміру заробітної плати, з якої виплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, одержували з/плату (доход) за підсумками роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, затвердженого Порядком № 306 від 20.04.05 р., до заяви на перерахування пенсії надаються документи, що підтверджують виплату особі з/плати за результатами роботи, у т. ч. довідки підприємства, організації, установи про з/плату з вказівкою підстави видачі для виплати з/плати (доходу) за результатами виконаної роботи. Виключення з даного Порядку не передбачено. Крім того, позивач працював у племовцеродгоспі «Перекопський», а довідку про о з/плату видає виконавчий комітет Целінновської с/ради, що є порушенням порядку. Крім того, при документальній перевірці вірогідності даних по з/платі, представлених Целінновською с/радою, встановлено, що не представлено документи, які підтверджують виплату з/плати за результатами виконаної роботи. В особових рахунках за 1986-1990 р. р. виявлені суми доплат, але не зазначена причина їхнього нарахування.
З урахуванням доводі позивача, викладених в його позовної заяві та у судовому засіданні, відповідача. викладених у його запереченні, аналізу та оцінки доказів. суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню у повному обсязі.
Приймаючи таке рішення, суд виходить з встановленого у суді.
Підставою для звертання позивача до суду з даним позовом з'явилася Постанова Кабінету Міністрів України від 20.04.-5 р. №306 «Про затвердження Порядку визначення з/плати і (доходу) для нарахування пенсії особам, які в період до впровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, одержували з/плату (доход) за результатами роботы, строк виконання якої перевищує календарний місяць».
Згідно п. 1 цього Порядку № 306 дія цього Порядку поширюється н осіб, яки до 01.07.98 р. отримували з/плату (доход) по результатах роботи, строк оплаты якої перевищував календарний місяць: тих яки працювали у сільському господарстві, були зайняти на сезонних роботах, працювали у старательных артелях, виконували роботи (надавали послуги) по цивільно-правових договорах і сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
Довідка про з/плату що для начислення пенсії була подана позивачем відповідачу за період 1986-1990 роки, тобто про отриману з/плату до 01.07.98 р. На той час позивач працював главным бухгалтером Племовцерадгоспу «Перекопський» Джанкойського р-ну, тобто у сільському господарстві.
Згідно п. 3 Порядку № 306 для начислення пенсії з обліком з/плати (дохода), яка виплачена за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, особа звертається із заявою у відповідне управління Пенсійного фонду України , у в якому зберегається пенсійна справа даної особи - у випадку подачі заяви особою, якої іже призначена пенсія.
Пенсійна справа позивача зберігається у Джанкойському управлінне Пенсійного фонду України. Відповідна заява ним надана відповідачу.
Відповідно до п. 6 Порядку № 306 підставою для виплати з/плати (дохода) по результатам роботи, яки вказуються в довідці, може бути законодавчий або другий нормативно-правовий документ , або Положення про оплату праці, яким на момент виплати особі з/плати (доходу ) було передбачено проведення остаточного розрахунку по результатам періоду (квартал, півріччя, рік) або після закінчення роботи.
Позивачем виконані вимоги даного пункту, надане Положення про оплату праці.
У своєму рішенні від 06.06.08 р. комісія управління Пенсійного фонду України у Джанкойському районі, відмовляючи позивачу в перерахуванні пенсії по наданим документа, посилається на те, що довідка про заробітну плату по результатам роботи, срок виконання якої перевищує календарний місяць, не містить повної підстави для виплати з/плати (доходу), а таож не надані документи, які підтверджують виплату з/плати (доходу) за результатами виконаної роботи.
Однак документом, який підтверджує виплату особі з/плати (доходу), згідно п. 4 Порядку № 306, і є довідка підприємства, яка оформлена згідно додатку до Порядку № 306, з вказівкою підстави для виплати з/плати (доходу) за результатами роботи з вказівкою підстави (розрахунково-платіжна відомість) вказівкою підстави для виплати з/плати (доходу) за результатами роботи з вказівкою підстави (розрахунково-платіжна відомість). Тобто, в довідку внесені данні на підставі розрахунково-платіжних відомостей, яки складаються щомісячно. В них вказані данні о нарахуванні, утриманні та выдачи з/плати за месяц. Расчётно-платёжная ведомость контролируется балансовим (основним) рахунком «Оплата праці». У неї не може бути розходжень.
Підставою для виплати особі з/плати (доходу) може бути й особовий рахунок. Протягом року туди вносяться дані про нараховану з/плату робітника. Данні для заповнення особового рахунку можуть братися з первинних документів або з тієї ж розрахунково-платіжної відомості й контролюються розрахунково-платіжною відомістю.
Згідно копіям бухгалтерських документів, наданих позивачем суду, ніяких розбіжностей між даними, відбитими в довідці з розрахунково-платіжними відомостями та особовим рахунком не має.
Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справи в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вважає, що позивачем в суді доказані ті обставини, на яки він посилався в суді, як на підставу своїх вимог, при цьому представник відповідача не довів до суду ті обставини, на яки він посилався як на підставу своїх заперечень.
Керуючись ст.ст. 9, 10, 11, 12, 17, 71. 86, ч. 3 ст. 160 КАС України, Законом України від 09.07.07 р. № 1058-1V «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.05 р. № 306, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському р-ні АРК про відміну рішення комісії УАФУ в Джанкойському районі від 06.06.08 р. задовольнити.
Визнати рішення комісії Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському р-ні АРК від 06.06.08 р. про відмову в перерахунку пенсії протиправним.
Забов'язати Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському р-ні АРК зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, вродж. с. Лотовка Шепетовського р-ну Хмельницької обл. з 01.01.08 р.
Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд АРК через Джанкойській міськрайонниий суд АРК у порядку ст. 185 КАС України.
Головуючий З.П.Смирнова