Україна
28 квітня 2010 р. справа № 2а-7607/10/0570
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Буряк І. В.
при секретарі Могілевському А.А.
за участю представників сторін:
позивача: Асадчого М.В. (дов. від 30.12.2000р. №29877/10/10)
відповідача: ОСОБА_2 (паспорт)
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Дзержинську
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення боргу з єдиного податку
Державна податкова інспекція у м. Дзержинську (надалі - позивач, ДПІ у м. Дзержинську) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (надалі - відповідач, ФОП ОСОБА_2.) про стягнення боргу з єдиного податку з урахуванням штрафної санкції та пені в сумі 1 577,38 грн.
Позов мотивовано недотриманням відповідачем вимог Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 28.06.1999р. №746/99 по збільшенню ставки єдиного податку на 50 відсотків за кожного найманого працівника, на підставі чого відповідачу було визначено податкове зобов'язання з єдиного податку та нараховані штрафні санкції та пеня.
У судовому засіданні від 20.04.2010р. оголошувалась перерва до 28.04.2010р. на підставі ч.2 ст. 150 КАС України.
В судовому засіданні від 28.04.2010р. представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Письмових заперечень на позовну заяву відповідач не надав.
Відповідач в судовому засіданні від 28.04.2010р. проти задоволення позовних вимог заперечував посилаючись на сплату єдиного податку, з урахуванням збільшення ставки на 50 відсотків за кожного найманого працівника, в повному обсязі.
Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову,-
13 жовтня 2000 року відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Дзержинської міської ради Донецької області у якості фізичної особи-підприємця, згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Відповідно до заяви ФОП ОСОБА_2 про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 04.03.2009р., відповідача переведено на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, вид діяльності - роздрібна торгівля продовольчими товарами, громадське харчування.
Свідоцтво про сплату єдиного податку одержано 10.03.2009р. про що зазначено у корінці свідоцтва Серія Є №706880.
10 вересня 2009 року ДПІ у м. Дзержинську проведена перевірка відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2009р. по 10.09.2009р., за наслідками якої складений відповідний Акт від 10.09.2009р. №685/17/1705622529 (надалі - Акт перевірки від 10.09.2009р. №685/17/1705622529).
Зазначеним Актом перевірки від 10.09.2009р. №685/17/1705622529 встановлено, що з квітня по липень 2009 року при нарахуванні єдиного податку не враховувалися наймані працівники ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, що привело до заниження єдиного податку на суму 1 200,00 грн. (200грн. х 50% х 3чол. х 4 місяці).
Таким чином, відповідно до висновків зазначеного Акту, встановлено порушення ст. 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», в результаті чого занижено єдиний податок в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1 200,00 грн., у тому числі по періодах: квітень 2009р. -300,00 грн.; травень 2009р. - 300,00 грн.; червень 2009р. - 300,00 грн.; липень 2009р. - 300,00 грн.
На підставі Акту перевірки від 10.09.2009р. №685/17/1705622529, позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 10.09.2009р. №0002211700/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов'язання з єдиного податку у розмірі 3 600,00 грн., в тому числі за основним платежем - 1 200,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 2 400,00 грн.
Вказане податкове повідомлення-рішення відповідач отримав 15.09.2009р. про що зазначено у відповідному повідомленні про вручення поштового відправлення.
Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.
Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Статтею 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
У разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.
Пунктом 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно пп. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 вказаного закону передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.
19 серпня 2009 року ФОП ОСОБА_2 подала заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, відповідно до якої відповідач зазначив ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 в якості осіб, які перебувають у трудових відносинах з відповідачем.
Таким чином, у періоді з квітня 2009 р. по липень 2009 р. включно відповідачем не було заявлено осіб, які перебувають у трудових відносинах, що згідно висновкам ДПІ у м. Дзержинську Акт перевірки від 10.09.2009р. №685/17/1705622529 призвело до заниження ФОП ОСОБА_2 суми єдиного податку на 1 200,00 грн.
Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.
Згідно наданого позивачем зворотного боку облікової картки по відповідачу (платіж 16050200 єдиний податок), станом на 31.12.2009р., 06.04.2009р.ФОП ОСОБА_2 сплатила податкове зобов'язання у розмірі 500,00 грн. за платіжним дорученням № @2PL596746, яке зараховане 06.04.2009р.; 12.05.2009р.ФОП ОСОБА_2 сплатила податкове зобов'язання у розмірі 500,00 грн. за платіжним дорученням № К13/С/13, яке зараховане 13.05.2009р.; 05.06.2009р. ФОП ОСОБА_2 сплатила податкове зобов'язання у розмірі 500,00 грн. за платіжним дорученням № К13/5/30, яке зараховане 09.06.2009р.; 06.07.2009р. ФОП ОСОБА_2 сплатило податкове зобов'язання у розмірі 500,00 грн. за платіжним дорученням №К13/6/87, яке зараховане 07.07.2009р.; 31.07.2009р.ФОП ОСОБА_2 сплатило податкове зобов'язання у розмірі 500,00 грн. за платіжним дорученням № К13/V/26, яке зараховане 03.08.2009р.
Відповідач надала копії: квитанції від 12 травня 2009 року, відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 сплатила 500,00 грн. єдиного податку за червень 2009 року; квитанції від 06.04.2009р., відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 сплатила 500,00 грн. єдиного податку за травень 2009 року; квитанції від 05.06.2009р. , відповідно до якої ФОП ОСОБА_2 сплатила 500,00 грн. єдиного податку, а також квитанцій про сплату єдиного датку від 06.07.2009р., 31.07.2009р., 07.09.2009р., 02.10.2009р., (за листопад), 05.11.2009р.
Із наведеного вбачається, що у періоді з квітня по липень 2009 року включно ФОП ОСОБА_2 своєчасно сплачувала єдиний податок, із вираховуванням використання праці трьох найманих працівників, у загальному розмірі 1 500,00 грн. (200грн. х 50% х 3чол. х 4 місяці).
Крім того, у матеріалах справи наявна копія Звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку за другий квартал 2009 року, що поданий відповідачем до ДПІ у м. Дзержинську 01.07.2009р., в якому ФОП ОСОБА_2 самостійно визначена численність працівників за перший, другий та третій місяці кварталу у кількості трьох чоловік у кожному місяці.
Аналогічна кількість працівників зазначена і у Звіті суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку за третій квартал 2009 року, що поданий відповідачем до ДПІ у м. Дзержинську 02.10.2009р.
На підставі наведеного, Суд вважає, що висновок Акту перевірки від 10.09.2009р. №685/17/1705622529 про заниження відповідачем єдиного податку за період з квітня по липень 2009 року на загальну суму 1 200,00 грн. є необґрунтованим та таким що не відповідає фактичним обставинам справи, а штрафні санкції у розмірі 2 400,00 грн. та пеня у розмірі 7,14 грн. нараховані безпідставно.
Враховуючи викладене суд вбачає відсутність підстав для задоволення позовних вимог ДПІ у м. Дзержинську.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У позові Державної податкової інспекції у м. Дзержинську до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 відмовити повністю.
2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 28 квітня 2010 року, повний текст виготовлено 30 квітня 2010 року.
4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Буряк І. В.