ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
29 січня 2021 року м. Київ № 640/1461/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами товариства з обмеженою відповідальністю «Навігатор-Онлайн» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги про сплату боргу, рішення про опис майна у податкову заставу, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Навігатор-Онлайн» (надалі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві (надалі - Відповідач), у якій просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 15.02.2019 №0123331212, від 18.11.2019 №027817410, від 20.03.2020 №0302120410, від 20.03.2020 №0302080410, визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 11.06.2019 №276345-17, визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу від 11.06.2019 №246345-17, повернути кошти в сумі 101748,38 в рахунок майбутніх платежів, зобов'язати Відповідача усунути неправильне відображення облікових показників Позивача з ІС «Податковий блок» та інтегрованої картки платника податків.
Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частин 1, 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, відповідно до наведених положень, якщо позивач не є суб'єктом владних повноважень, то він зобов'язаний додати до позовної заяви її копію, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача.
Однак, позивачем наведені положення Кодексу не виконано та не надано примірник позовної заяви з додатками для Відповідача.
Частинами 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який визначається законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду (частина перша статті 4).
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою сплачується судовий збір: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який визначається законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду (частина перша статті 4).
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено, що з 01.01.2021 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2270 гривні.
Абзацом другим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру, а саме вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 11.06.2019 №276345-17, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 11.06.2019 №246345-17, повернення коштів в сумі 101748,38 в рахунок майбутніх платежів, зобов'язання Відповідача усунути неправильне відображення облікових показників Позивача з ІС «Податковий блок» та інтегрованої картки платника податків.
Суд звертає увагу на те, що позовна вимога про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 11.06.2019 №246345-17 є немайновою, оскільки даною вимогою не збільшується грошове зобов'язання Позивача, натомість вимога спрямована на зобов'язання Позивача вчинити дії щодо сплати податкового боргу.
Таким чином, за чотири позовні вимоги немайнового характеру має бути сплачено судовий збір у сумі 9080,00 грн., однак Позивачем сплачено судовий збір за позовні вимоги немайнового характеру у сумі 2270,00 грн. Тобто, Позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 6810,00 грн.
Суд повідомляє, що судовий збір, при зверненні до Окружного адміністративного суду міста Києва підлягає сплаті на наступні реквізити:
Отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва
Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897
Рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача - 899998
Код класифікації доходів бюджету - 22030101
Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Позовна вимога повернути кошти в сумі 101748,38 в рахунок майбутніх платежів не відповідає положенням статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому Позивачу необхідно уточнити позовні вимоги.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, а саме із чітким викладенням позовних вимог;
- примірника уточненої позовної заяви з додатками для Відповідача;
- документа про сплату судового збору у сумі 6810,00 грн. за позовні вимоги немайнового характеру.
Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали.
Керуючись положеннями статей 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
3. Попередити Позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання.
Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Суддя Н.М. Клименчук