вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"20" січня 2021 р. Справа № 911/1534/19
Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.
при секретарі судового засідання Щур О. Д.
за участю представників учасників справи:
від прокурора: Галась О. М. (посвідчення № 055447 від 21.02.2020 р.);
від позивача-1: не з'явились;
від позивача-2: не з'явились;
від відповідача-1: не з'явились;
від відповідача-2: не з'явились;
розглянувши матеріали справи
за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури, (08131, вул. Соборна, буд. 67, с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинський район, Київська область)
в інтересах держави в особі:
1) Північного офісу Держаудитслужби, (04053, вул. Січових Стрільців, буд. 18, м. Київ)
2) Гостомельської селищної ради, (08290, вул. Свято-Покровська, буд. 125, смт Гостомель, Київська область)
до:
1) Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради, (08290, вул. Свято-Покровська, буд. 125, смт Гостомель, Київська область)
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос", (08200, вул. Шевченка, буд. 16, місто Ірпінь, Київська область)
про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору
Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, Гостомельської селищної ради звернувся в Господарський суд Київської області із позовом до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" про визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом розгляду тендерної пропозиції в частині визнання таким, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" відповідає вимогам тендерної документації від 06.02.2016 р. № 10-2019; визнання недійсним договору про закупівлю автомобільного бензину А-95, дизельного пального та газу скрапленого (талони) укладеного, між Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" від 18.02.2019 р. № 13/02.
Позовні вимоги обґрунтовані прокурором в інтересах позивачів, тим що проведена процедура закупівлі UA -2019-01-17-000208-а від 18.02.2019 р. та як наслідок-договір про закупівлю автомобільного бензину А-95, дизельного пального та газу скрапленого (талони) № 13/02 від 18.02.2019 р. укладений між Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос", не відповідають вимогам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а укладений договір суперечить інтересам держави.
Ухвалою господарського суду Київської області від 22.07.2019 р. (суддя Шевчук Н. Г.) позовна заява та додані до неї матеріали повернуті Заступнику керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 03.10.2019 р., у справі № 911/1534/19 апеляційна скарга залишена без задоволення, а ухвала господарського суду Київської області від 22.07.2019 р. залишена без змін.
Постановою Верховного Суду від 01.09.2020 р. скасовано ухвалу господарського суду Київської області від 22.07.2019 р. та постанову Північного апеляційного господарського суду від 03.10.2019 р., у справі № 911/1534/19, а справу передано на розгляд до господарського суду Київської області.
У відповідності до ст. 6 Господарського процесуального кодексу України справу № 911/1534/19 передано для розгляду судді Бацуці В. М.
Ухвалою господарського суду Київської області від 10.09.2020 р. відкрито провадження у справі № 911/1534/19 за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, Гостомельської селищної ради до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 30.09.2020 р.
30.09.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 21.10.2020 р.
21.10.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 04.11.2020 р.
Ухвалою господарського суду Київської області від 17.11.2020 р. повідомлено учасників справи, що розгляд даної справи у судовому засіданні 04.11.2020 р. не відбувся у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності судді, і призначено проведення підготовчого засідання із викликом та за участю представників учасників справи на 02.12.2020 р.
02.12.2020 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 13.01.2021 р.
13.01.2021 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 20.01.2021 р.
20.01.2021 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача-1 надійшло клопотання № 262616-17/413-2021 від 19.01.2021 р. про розгляд справи без участі та присутності представника.
20.01.2021 р. у судове засідання з'явився повноважний представник прокуратури.
Представники інших учасників справи у судове засідання не з'явились.
Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність передачі справи № 911/1534/19 на розгляд Господарського суду Київської області в складі суду, в провадженні якого перебуває справа № 911/2369/20 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" з наступних підстав.
Згідно з ч. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу України з процедур банкрутства, встановлено, що з дня введення в дію цього Кодексу подальший розгляд справ про банкрутство здійснюється відповідно до положень цього Кодексу незалежно від дати відкриття провадження у справі про банкрутство, крім справ про банкрутство, які на день введення в дію цього Кодексу перебувають на стадії санації, провадження в яких продовжується відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Перехід до наступної судової процедури та подальше провадження у таких справах здійснюється відповідно до цього Кодексу.
Частинами 2, 3 ст. 7 Кодексу передбачено, що господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.
Отже, норми Кодексу України з процедур банкрутства передбачають концентрацію всіх спорів у межах справи про банкрутство, що дозволяє здійснювати ефективний судовий контроль щодо повернення майнових активів боржника у його розпорядження з метою відновлення платоспроможності такого боржника або належного формування ліквідаційної маси банкрута.
Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Київської області від 19.10.2020 р. (суддя Янюк О. С.) у справі № 911/2369/20 відкрито провадження у справі про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос".
Враховуюче те, що стосовно відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" відкрито провадження у справі про банкрутство, а також те, що предметом позову і спору у справі № 911/1534/19 за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, Гостомельської селищної ради до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" є вимоги прокуратури в інтересах позивачів до відповідачів, у тому числі до відповідача-2 - Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос", про визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом розгляду тендерної пропозиції в частині визнання таким, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" відповідає вимогам тендерної документації від 06.02.2016 р. № 10-2019; визнання недійсним договору про закупівлю автомобільного бензину А-95, дизельного пального та газу скрапленого (талони) укладеного, між Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" від 18.02.2019 р. № 13/02, які за своєю суттю є вимогами про визнання недійсними результатів тендеру (аукціону) та про визнання недійсним правочину, укладених боржником - Товариством з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос", суд дійшов висновку, що спір у справі 911/1534/19 має вирішуватись в межах справи Господарського суду Київської області № 911/2369/20 про банкрутство ТОВ "Релос".
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, суд -
1. Матеріали справи № 911/1534/19 за позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Північного офісу Держаудитслужби, Гостомельської селищної ради до Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства "Гостомель" Гостомельської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос" про визнання недійсним рішення та визнання недійсним договору передати на розгляд Господарського суду Київської області в складі суду, в провадженні якого перебуває справа № 911/2369/20 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Мале впроваджувальне підприємство "Релос".
2. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області.
Суддя В.М.Бацуца
Повний текст ухвали складено і підписано
29 січня 2021 р.