печерський районний суд міста києва
Справа № 757/53093/20-к
22 січня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про роз'яснення ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020, -
У грудні 2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Печерського районного суду м. Києва із заявою про роз'яснення судового рішення від 16.12.2020.
Мотивуючи вказану заяву адвокат зазначав, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 зобов'язано Генерального прокурора зобов'язати підпорядкованих прокурорів Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора провести перевірку щодо необґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук. Проте, вказана ухвала є незрозумілою в частині порядку виконання судового рішення, а тому підлягає роз'ясненню на підставі ст. 380 КПК України.
У судове засідання учасники провадження не з'явились.
До суду надійшла заява адвоката ОСОБА_3 про розгляд заяви за його відсутності.
Прокурор ОСОБА_5 подав клопотання про розгляд заяви без участі прокурора у судовому засіданні.
Вивчивши заяву, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Генерального прокурора у рамках кримінального провадження №52016000000000380 від 20.10.2016 задоволено.
Зобов'язано Генерального прокурора розглянути клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 13.11.2020 у кримінальному провадженні №52016000000000380 від 20.10.2016 та за результатами розгляду зобов'язати підпорядкованих прокурорів Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора провести перевірку щодо необґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 КПК України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.
Роз'яснення рішення - це викладення рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Роз'яснюючи постанову чи ухвалу, суд не вправі змінювати їх зміст, тобто не має права змінювати зміст відомостей, викладених у судовому рішенні. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, суд відмовляє в роз'ясненні рішення (такі висновки містяться в ухвалах Верховного Суду від 31.01.2020 по справі №456/653/18 та від 16.09.2020 по справі №288/1509/18).
За змістом викладеної норми закону роз'ясненню підлягає лише незрозуміле судове рішення, зумовлене його нечіткістю за змістом, можливістю неоднакового тлумачення висновків суду, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
При зверненні до суду заявник посилався на те, що з резолютивної частини рішення незрозуміло у який саме спосіб Департамент міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора має провести вищезазначену перевірку, чи може адвокат надавати пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук у ході проведення вказаної перевірки та чи може зазначений Департамент на виконання Інструкцією про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол надавати погодження на екстрадицію ОСОБА_4 у разі його затримання до закінчення проведення переревірки.
Нормативне закріплення проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук закріплено у Наказі Генеральної прокуратури України №223 «Про організацію роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва» від 18.09.2015.
Згідно із п. 5.3 зазначеного Наказу на Департамент міжнародно-правового співробітництва покладено організацію розгляду та безпосередній розгляд у межах компетенції запитів про міжнародну правову допомогу, екстрадицію і перейняття кримінального провадження на підставі міжнародних договорів, законодавства України, відомчих угод, а в окремих випадках - без договору, на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, а також підготовку рішень за такими запитами.
Положеннями п. 7.11. Наказу встановлено, що на керівників регіональних та місцевих прокуратур у межах компетенції покладено обов'язок забезпечувати належну організацію нагляду у галузі міжнародного співробітництва під час кримінального провадження. Вживати заходів до попередження порушень українськими органами досудового розслідування конституційних прав громадян при оголошенні особи у міжнародний розшук та вирішенні питань, пов'язаних із її екстрадицією.
За запитом Департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України, надавати висновки щодо обґрунтованості оголошення особи в міжнародний розшук, а також у встановленому порядку - матеріали досудового розслідування.
Вивчення висновків щодо обґрунтованості оголошення особи в міжнародний розшук та надання відповідних гарантій Департаменту Інтерполу та Європолу Національної поліції України покладається на відділ екстрадиції Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора на підставі положення про Департамент міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 14.11.2017 №324.
Отже, з викладених положень вбачається, що проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук відбувається шляхом запитування Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора відповідних висновків від уповноважених органів прокуратури, їх вивчення та надання оцінки з метою встановлення можливості погодження і надання повідомлення про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) особи, яка розшукується, у разі її арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави, як визначено Інструкцією про порядок використання правоохоронними органами України інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол від 17.08.2020 №613/380/93/228/414/510/2801/5.
Щодо можливостей надання особою, щодо якої проводиться відповідна перевірка, або її адвокатом пояснень та документів на підтвердження незаконності оголошення такої особи у міжнародний розшук слід зазначити наступне, що діяльність органів прокуратури врегульована Законом України «Про прокуратуру».
Згідно із ст. 1 Закону прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.
Пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 2 Закону встановлено, що діяльність прокуратури ґрунтується на засадах: верховенства права та визнання людини, її життя і здоров'я, честі і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю; законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності.
З огляду на встановлені засади діяльності прокуратури, з метою забезпечення всебічної, об'єктивної та повної перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук, особа, щодо якої проводиться відповідна перевірка, або її адвокат, має право під час її проведення надавати пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук до Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора.
З огляду на встановлення слідчим суддею обставин, що свідчать про необхідності проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе роз'яснити, що погодження та надання повідомлень Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 у разі його арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави є можливим після проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення останнього у міжнародний розшук та вивчення відповідних висновків.
Враховуючи, що особі, щодо якої повинна бути проведена відповідна перевірка, є незрозумілим порядок її виконання, подана заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 380 КПК України, слідчий суддя,-
Заяву ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про роз'яснення ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.12.2020 - задовольнити.
Роз'яснити, що проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук відбувається шляхом запитування Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора висновків щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук від уповноважених органів прокуратури, їх вивчення та надання відповідної оцінки.
Роз'яснити, що у ході проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення особи у міжнародний розшук ОСОБА_4 або його адвокати мають право надавати до Департаменту міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора пояснення та документи на підтвердження незаконності оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.
Роз'яснити, що погодження та надання повідомлення Департаментом міжнародно-правового співробітництва та повернення активів Офісу Генерального прокурора про намір надіслати запит про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 у разі його арешту, затримання чи встановлення місцезнаходження на території іноземної держави є можливим після закінчення проведення перевірки щодо обґрунтованості оголошення ОСОБА_4 у міжнародний розшук.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів до Київського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1