Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття до провадження
28 січня 2021 р. Справа №805/1698/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментально-механічний Курахівський завод» до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа - Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
26 січня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду від Касаціного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла адміністративна справа № 805/1698/16-а, яка відповідно до постанови Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.
Верховним Судом зазначено, що висновок судів у даній справі, що порушення Товариством граничного строку реєстрації податкових накладних на 314 та 267 днів було законною підставою для відмови у прийнятті таких документів до реєстрації в ЄРПН не ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права. Вирішуючи спір, судами попередніх інстанцій залишено поза увагою повноваження суб'єкта владних повноважень, до якого пред'явлено позов, та зміст заявлених позовних вимог, зокрема не враховано, що у відповідності до підпункту 36 пункту 4 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, ДФС відповідно до покладених на неї завдань здійснює в межах повноважень, передбачених законом, формування та ведення реєстрів, банків та баз даних, а також забезпечує ведення реєстру страхувальників єдиного внеску. Суди попередніх інстанцій не надали оцінки заявленим позивачем позовним вимогам у цій справі у контексті їх відповідності повноваженням визначеного відповідача - Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, що у свою чергу свідчить про невідповідність рішень останніх вимогам статті 159 КАС України (в редакції, чинній на час вирішення спору) щодо законності та обґрунтованості судового рішення.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26 січня 2021 року, зазначену справу передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Абдукадировій К.Е.
Нормами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про прийняття до провадження адміністративної справи та розглду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи те, що адміністративна справа розглядалась за правилами Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, що була чинною до 15 грудня 2018 року, а станом на день отримання адміністративної справи від Верховного суду діє нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України справи, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 1-3, 6, 8-10, 12, 19, 257, 258, 260, Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти до провадження адміністративну справу № 805/1698/16-а Товариства з обмеженою відповідальністю «Експериментально-механічний Курахівський завод» до Мар'їнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, третя особа - Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Запропонувати сторонам надати суду заяву про вирішення питання щодо заміни сторони по справі.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Адміністративна справа розглядатиметься суддею Абдукадировою Каріне Ескендерівною одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає оскарженню в частині порушення правил підсудності.
Суддя К.Е. Абдукадирова