03 грудня 2020 року Справа 160/13980/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Єфанової О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправними дії Дніпровського апеляційного суду щодо нарахування та виплати суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 21липня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застосуванням ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, та зобов'язати Дніпровський апеляційний суд провести їй перерахунок суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 21 липня 2020 року (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”.
У відзиві на позовну заяву відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості відповідача Державної судової адміністрації України.
Сторони в підготовче судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, надано заяву позивачем про розгляд справи без її участі.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в підготовче судове засідання також не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Державної судової адміністрації України, суд зазначає наступне.
В обґрунтування вищезазначеного клопотання відповідач зазначає, що відповідно до ст.148 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрації України здійснює функції фінансового забезпечення діяльності органів судової влади та є головним розпорядником коштів щодо фінансового забезпечення діяльності апеляційних судів, тобто Дніпровський апеляційний суд не є головним розпорядником коштів, а фінансується Державною судовою адміністрацією України.
Так, зі змісту ст.48 КАС України слідує, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред'явленим позовом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 статті 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Дослідивши матеріали справи з цього приводу та проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд доходить висновку про відмову у задоволенні вищеозначеного клопотання відповідача, з огляду на те, що позивачем оскаржуються саме дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачці суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 21 липня 2020 року (за винятком днів відпустки) із застосуванням ст.29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”, а ці дії вчинялися саме Дніпровським апеляційним судом, а не Державною судовою адміністрацією України, отже, підстави для залучення останньої до участі у справі, що розглядається, у якості відповідача відсутні.
Керуючись ст. ст. 4, 48, 160, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського апеляційного суду, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Єфанова