Справа № 933/14/21
Номер провадження № 1-кс/933/22/21
28 січня 2021 року смт Олександрівка
Слідчий суддя Олександрівського районного суду Донецької області - ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , слідчого - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , володільця майна, щодо якого вирішується питання про арешт - ОСОБА_5 , користувача майна, щодо якого вирішується питання про арешт - ОСОБА_6 розглянувши клопотання слідчого СВ Олександрівського відділення поліції Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області - ОСОБА_3 , погодженого прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області - ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021050590000006 від 21 січня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України,
22.01.2021 року слідчий СВ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області- ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про накладення арешту за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021050590000006 внесеному 21 січня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України
Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 22.01.2021 року, слідчий суддя, на підставі ч. 3 ст. 172 КПК України, повернув клопотання про арешт майна прокурору та встановив строк в сімдесят дві години, для усунення недоліків.
25.01.2021 року слідчий СВ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області- ОСОБА_3 після усунення недоліків повторно звернувся з клопотанням про накладення арешту, а саме, на: - вантажний бортовий тентований автомобіль марки «ГАЗ», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з пиляними колодами дерев породи «ясень», у кількості 23 штук, загальною вагою 2400 кг, та дозволити зберігати речові докази на території Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП України в Донецькій області, за адресою: вул. Самарська, буд. 21, смт Олександрівка, Олександрівського району Донецької області; - колоди дерева породи «ясень», у кількості 10 шт., довжиною від 77 см до 110 см., які були оглянуті та вилучені при огляді місця події у лісосмузі 21.01.2021 року, загальною вагою 872 кг, та дозволити залишити на зберігання старості Веселогірського старостинського округу ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання було призначено до розгляду на 13 год 30 хв 26 січня 2021 року.
В судовому засіданні, до початку розгляду клопотання по суті, слідчим суддею було винесено на обговорення питанння, з приводу підсудності данного клопотання Олександрівському районному суду Донецької області. Оскільки, слідчим - ОСОБА_3 , не було надано жодного підтвердження того, що на сьогоднішній день діє слідчий відділ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, слідчим суддею було відкладено розгляд клопотання, про арешт майна, на 14 год 30 хв. 27.01.2021 року, та зроблено запит до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, для встановлення даних обставин.
27.01.2021 року відповідь на запит, про надання інформації з Головного управління Національної поліції в Донецькій області, до слідчого судді так і не надійшла, у зв'язку з чим розгляд клопотання повторно було відкладено на 12 год. 00 хв. 28.01.2021 року.
28.01.2021 року на електронну адресу Олександрівського районного суду Донецької області за вих №829/20-2021 від 28.01.2021 року від слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшов лист, про те, що з 15.01.2021 року у Олександрівському ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області слідчий підрозділ новим штатним розкладом не передбачений, у зв'язку з чим організацію досудового розслідування на території Олександрівської об'єднаної територіальної громади здійснюють слідчі Краматорського районного управління поліції.
В судовому засіданні прокурор та слідчий зазначали, що, як на день внесення відомостей в ЄРДР, так і на момент розгляду клопотання, органом досудового розслідування є Олександрівське ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, на підтвердження чого надано витяг з ЄРДР від 28.01.2021 по кримінальному провадженню №12021050590000006. Тому, вважають що клопотання, про арешт майна повинно розглядатись Олександрівським районним судом Донецької області.
Володілець та користувач майна, щодо якого вирішується питання про арешт, не заперечували проти розгляду клопотання в Олександрівському районному суді Донецької області.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, слідчого, володільця та користувача майна, об'єктивно, повно та всебічно дослідивши надані до клопотання матеріали, дійшов до таких висновків.
Згідно фактичних обставин кримінального правопорушення місцем вчинення зазначено: територія Веселогірського старостиньского округу Новодонецької ради Краматорського району Донецької області.
Згідно частини 1 статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 5 частини 2 статті 131 КПК України).
Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження урегульовані статтею 132 КПК України.
Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (пункт 1 частини 2 статті 132 КПК України).
З долучених документів встановлено, що ініціатором клопотання як 22.01.2021 року, так і 25.01.2021 року, був слідчий Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області, який і проводив слідчі дії на території Веселогірського старостинського округу Новодонецької ради Краматорського району Донецької області.
Проте, згідно листа слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області №829/20-2021 від 28.01.2021 року, з 15.01.2021 року організацію досудового розслідування на території Олександрівської об'єднаної територіальної громади здійснюють слідчі Краматорського районного управління поліції, оскільки у Олександрівському ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області слідчий підрозділ новим штатним розкладом - не передбачений.
Краматорське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області фактично розташоване за адресою: м. Краматорськ, вул. Академічна, буд.25, Донецька область, 84333, однак не є самостійною юридичною особою.
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Національної поліції в Донецькій області зареєстровано за адресою: м. Маріуполь, пр. Нахімова, б.86, Донецька область, 87517
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» утворено Краматорський район (з адміністративним центром у місті Краматорськ) у складі територій Андріївської сільської, Дружківської міської, Іллінівської сільської, Костянтинівської міської, Краматорської міської, Лиманської міської, Миколаївської міської, Новодонецької селищної, Олександрівської селищної, Святогірської міської, Слов'янської міської, Черкаської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Зазначені обставини указують на те, що орган досудового розслідування у кримінальному провадженні, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, відповідно до частини 1 статті 218 КПК України, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції слідчих суддів Олександрівського районного суду Донецької області.
Верховний Суд в ухвалах від 22.04.2020 у справі № 487/7605/19 (провадження №51-1901впс20), та від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20 (провадження № 51- 4916 впс 20) щодо підсудності зазначав наступне.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають стаття 7 Загальної декларації прав людини та частина 1 статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .
Згідно положень статті 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Згідно частини 2 статті 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п'яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність направлення клопотання слідчого про арешт майна, до апеляційного суду для визначення підсудності та вирішення питання передачі справи на розгляд іншого суду.
Керуючись статтями 32, 34, 131, 132, 218 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого СВ Олександрівського ВП Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури - ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №12021050590000006, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2021 року за частиною 1 статті 246 КК України, про арешт майна направити до Донецького апеляційного суду для вирішення питання передачі справи на розгляд до належного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1