Справа номер 237/4182/20
Номер провадження 3/237/4/21
18.01.21 року м. Курахове
Суддя Мар'їнського районного суду Донецької області Медведський М.Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Мар'їнського ВП Волноваського ВП ГУНП в Донецькій області стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15.11.2020 року об 11:30 годині водій ОСОБА_1 в Донецькій області, Мар'їнський район, с. Катеринівка, вул. Зої Космодем'янської керував автомобілем ВАЗ21063 номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: почервоніння очей, тремтіння пальців рук, нестійка хода. В присутності двох свідків категорично відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в медичному закладі.
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, пояснив, що при його зупинці на місці співробітники поліції не пропонували пройти огляд, а одразу запропонували проїхати медичного закладу. В лікарні він здав сечу на аналіз на стан сп'яніння, і нібито встановили в нього наявність наркотичного сп'яніння. Після цього жодних вимог про надання повторних біологічних зразків до нього не висували.
Дослідивши матеріали справи - протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 440888 від 15.11.2020 року, пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , оцінивши надані докази за внутрішнім переконанням в сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, прихожу до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що 15.11.2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 440888 за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно пояснення медичної сестри КНП «Мар'їнська районна лікарня» ОСОБА_2 , остання пояснила, що о 15.11.2020 року в 11:50 до лікарні був доставлений водій ОСОБА_1 для здачі аналізів на предмет алкогольного та наркотичного сп'яніння. ОСОБА_1 здав невелику кількість сечі на прилад «Снайпер», що показав кінцевий результат двох наркотиків. В подальшому ОСОБА_1 запропонували здати ще сечу для направлення на подальший розгорнутий аналіз, на що останній відмовився.
Аналогічні пояснення дала свідок ОСОБА_3 .
Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
У своєму рішенні від 10 лютого 1995 р. у справі «Аллене де Рібермон проти Франції» ЄСПЛ підкреслив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості є значно ширшою: він обов'язковий не лише для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших органів держави.
Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Обов'язок органу (особи), яка склала протокол про адміністративне правопорушення, нести тягар доказування є складовою презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від необхідності доводити свою непричетність до вчинення порушення.
При цьому, суд зауважує, що порядок водіїв на стан сп'яніння регламентований «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою спільним наказом МОЗ та МВС № 1452/735 від 09.11.2015 року. Так п. 7 розділу 3 даної інструкції встановлює, що проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов'язкове. В той же час, з матеріалів вбачається, що ОСОБА_1 був доставлений на огляд саме з підозрою на стан наркотичного сп'яніння, надав для дослідження біологічні зразки за результатами дослідження яких встановлено наявність вмісту наркотичних речовин, однак в порушення приписів вказаної Інструкції до матеріалів не долучено належних та допустимих доказів перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп'яніння, а сам протокол про адміністративне правопорушення не містить інформації про перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп'яніння.
Натомість протокол про адміністративне правопорушення інкримінує ОСОБА_1 відмову від проходження обов'язкового огляду, однак, за наявності факту надання ОСОБА_1 біологічних зразків для дослідження, суд не встановив жодних порушень порядку огляду водія на стан наркотичного сп'яніння з боку ОСОБА_1 , оскільки приписами Інструкції не передбачено можливості повторного відібрання біологічних зразків у водія після дослідження первинних зразків.
Відтак, увідповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 247 КУпАП України
Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП України у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання скарги до Донецького апеляційного суду через Мар'їнський районний суд Донецької області.
Суддя М.Д.Медведський
Дата документу 18.01.2021 року