3/134/99/2021 Справа №: 134/128/21
25 січня 2021 року Крижопільський районний суд Вінницької області
у складі: головуючого судді Зарічанського В.Г.,
з участю секретаря судового засідання Балух О. В.
прокурора Зянько Н.Г.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Вінницького апеляційного суду, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Джугастра, Крижопільського району, Вінницької області та жительку АДРЕСА_1 , одруженого, працюючу медичною сестрою в КНП «Заболотненський дитячий психоневрологічний санаторій ім. ак. Д.К. Заболотного Вінницької обласної ради», ІПН - НОМЕР_1 .
у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП,
19.01.2021 року до Крижопільського районного суду Вінницької області від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 41 від 12.01.2021 року в якому зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , медична сестра, член конкурсної комісії з добору керівника Комунального некомерційного підприємства «Заболотненський дитячий психоневрологічний санаторій ім. ак. Д.К. Заболотного Вінницької обласної ради», будучи відповідно до підпункту «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, тобто особою, яка відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, таким чином відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП також суб'єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю, в порушення вимог пункту 2-1 розділу XIII, абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 20.07. 2020 року о 15 годині 17 хвилин, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вище вказаному визнала повністю, щиро розкаялася, пояснила, що декларацію подала пізніше, тому, що подавала її вперше, не вміла подати в електронному варіанті і тому пропустила строки, просила суворо не карати.
Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адмінвідповідальності по ч.1 ст. 172-6 КУпАП
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності досліджені докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно ст. 172-6 ч. 1 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1. підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до пункту 2-1 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено , що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Суб'єкти декларування, які у період до 1 червня 2020 року не мали можливості подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачену абзацом першим частини другої статті 45 цього Закону, або повідомлення про суттєві зміни у майновому стані відповідно до статті 52 цього Закону у зв'язку із встановленням на території їх проживання карантинно-обмежувальних заходів, звільняються від відповідальності за несвоєчасне подання такої декларації чи повідомлення у зазначений період.
Тобто. ОСОБА_1 зобов'язана була до 01.01.2020 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за формою, що визначається Національним агентством за період 01.01.2019 по 31.12.2019. Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 20.07.2020 року ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2019 рік.
Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у несвоєчасній подачі декларацій, її вина у вчиненні вказаного корупційного діяння підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, копією декларації, копією попередження про вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», витягом з послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які були у ОСОБА_1 з якого вбачається несвоєчасне подання декларації.
Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1 являючись суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», порушила вимоги ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно подала декларацію без поважних причин, тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
При призначенні адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, суд враховує характер вчиненого адміністративного правопорушення, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, особу порушниці ОСОБА_1 , ступінь її вини, щире розкаяння, позитивну характеристику правопорушниці, її майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, те, що вона раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до неї стягнення у вигляді штрафу.
Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Таким чином з ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір в розмірі 454 грн.
Керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45, Закону України «Про запобігання корупції», п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» суддя,-
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п'ятдесят чотири) гривні судового збору.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного суду в 10-ти денний строк з дня винесення постанови.
Суддя