Справа №522/17460/20
Провадження№2/522/731/21
20 січня 2021 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси, у складі :
головуючого - судді Науменко А.В.,
за участю секретаря - Звонецька І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», про стягнення грошової компенсації,-
06 жовтня 2020 року позивач звернувся з позовом до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», про стягнення грошової компенсації.
В обґрунтування позову позивач вказує, що 22.08.2018 року ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення в Приморському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення (далі - грошова допомога) для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абз. 1 п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для осіб з інвалідністю І-ІІ групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах, які потребують поліпшення житлових умов, перебувають на обліку за місцем проживання та включені до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (для осіб з інвалідністю), та інформацію про яких внесено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Рішенням міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, або брали участь у бойових діях на території інших держав № 38 від 20.09.2018 року, ОСОБА_2 була призначена грошова компенсація у розмірі 1 385 354,63 грн.
Відповідно до п. 26 Порядку після отримання копії рішення комісії про призначення грошової компенсації заявник звертається до відділення публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” (далі - уповноважений банк) із заявою про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання (далі - спеціальний рахунок). До заяви додається копія рішення комісії про призначення грошової компенсації.
19.10.2018 року, ОСОБА_1 , відкрив поточний рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» та надав реквізити до управління.
Платіжним дорученням №1 від 14.08.2019 року з призначенням платежу «Субвенція на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб», департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - департамент) було перераховано Одеському обласному управлінню АТ «Державний ощадний банк України» грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення в сумі 1 385 354,63 грн. для зарахування її на рахунок ОСОБА_1 .
Під час перевірки фактичного придбання житла протягом року з моменту отримання грошової компенсації, управлінням було виявлено, що грошова компенсація, яка призначена рішенням міської комісії на придбання житлового приміщення у сумі 1 385 354,63 грн, була використана в порушення вимог
Порядку, а саме без отримання письмової згоди управління на перерахування коштів. За період з 14.08.2019 року по 25.06.2020 року ОСОБА_1 було перераховано ТОВ «Кадорр-Каманіна» 1 214 279,83 грн.
Кошти у сумі 171 074,80 грн не було використано на оплату зазначеного договору, тобто вони не були використані за цільовим призначенням.
Таким чином, зазначена грошова компенсація була перерахована продавцю ТОВ «Кадорр-Каманіна» лише у сумі 1 214 279,83 грн за вищезазначений період, залишок невикористаних коштів у сумі 171 074,80 грн, ОСОБА_1 отримав не правомірно, тобто без достатньої правової підстави, що суперечить нормам Порядку.
Враховуючи вищевикладене, позивач вважає, що кошти отриманої грошової компенсації в сумі 171 074,80 грн не витрачені за цільовим призначенням, а саме на придбання житлового приміщення, а тому вони підлягають поверненню до Державного бюджету України.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20 жовтня 2020 року провадження по справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду на 08 грудня 2020 року.
07 грудня 2020 року відповідач надав до суду відзив на позовну заяву. Так, відповідно до відзиву відповідач в задоволенні позовної заяви просив відмовити.
14 грудня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив.
19 січня 2021 року від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
У судове засідання призначене на 20 січня 2021 року з'явилась представник позивача ОСОБА_3 . Під час судового засідання на задоволенні позову наполягала.
У судове засідання призначене на 20 січня 2021 року з'явився представник відповідача ОСОБА_4 . Під час судового засідання просив суд у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 22.08.2018 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення в Приморському районі департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради із заявою на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для сімей учасників бойових дій на території інших держав, визначених у абз. 1 п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для осіб з інвалідністю І-ІІ групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах, які потребують поліпшення житлових умов, перебувають на обліку за місцем проживання та включені до списку громадян, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (для осіб з інвалідністю), та інформацію про яких внесено до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Рішенням міської комісії з розгляду заяв членів сімей загиблих та осіб з інвалідністю, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, або брали участь у бойових діях на території інших держав № 38 від 20.09.2018 року, ОСОБА_2 була призначена грошова компенсація у розмірі 1 385 354,63 грн.
Матеріалами справи встановлено наступні обставини.
16.11.2018 ОСОБА_1 уклав із ТОВ «КАДОРР КАМАНІНА» договір купівлі- продажу майнових прав на об'єкт нерухомого майна № 2-16-3/48.
16.11.2018 ОСОБА_1 здійснив перший внесок за Договором купівлі-продажу майнових прав на об'єкт нерухомого майна від іб листопада 2018 року № 2-16-3/48 у розмірі 49999,88 гривень (еквівалент 1785,71 доларів США) за рахунок власних заощаджень
19.11.2018 ОСОБА_1 здійснив. другий внесок за Договором купівлі-продажу майнових прав на об'єкт нерухомого майна від іб листопада 2018 року № 2-16-3/48 у розмірі 21840,69 гривень (еквівалент 781,42 доларів США) за рахунок власних заощаджень
19.02.2019 ОСОБА_1 підписав договір про надання споживчого кредиту із АТ «ІДЕЯ БАНК» за Кредитним договором від 19 лютого 2019 року № 206.00303.004936857 на суму 68338,00 гривень
19.02.2019 ОСОБА_1 уклав договір позики № 19/02 із ОСОБА_5 на суму 102736,80 гривень
20.02.2019 та 17.05.2019 ОСОБА_1 здійснював подальші внески за Договором купівлі-продажу майнових прав від 16 листопада 2018 року № 2- 16-3/48 у розмірі 171074,80 гривень за рахунок коштів попередньо отриманих від АТ «ІДЕЯ БАНК» (68338,00 гривень) та ОСОБА_5 (102736,80 гривень), а також власних заощаджень (8807,90 гривень), що підтверджуються складеними ТОВ «КАДОРР КАМАНІНА» квитанціями до прибуткових касових ордерів від 20.02.2019 № 1576; від 21.02.2019 № 1598; від 22.02.2019 № 1627; від 25.02.2019 № 1640; від 17.05.2019 № 4310 .
19.10.2018 року, ОСОБА_1 , відкрив поточний рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» та надав реквізити до управління.
Платіжним дорученням №1 від 14.08.2019 року з призначенням платежу «Субвенція на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб», департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради було перераховано Одеському обласному управлінню АТ «Державний ощадний банк України» грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення в сумі 1 385 354,63 грн. для зарахування її на рахунок ОСОБА_1 .
Після отримання відповідачем грошової компенсації у розмірі 1385354,63 гривень, 1214279,83 було було перераховано ТОВ «Кадорр-Каманіна» 1 214 279,83 грн.
Решта від отриманої грошової компенсації у розмірі 171074,80 гривень була перерахована ОСОБА_1 на погашення заборгованості перед АТ «ІДЕЯ БАНК» за Кредитним договором від 19 лютого 2019 року № 206.00303.004936857 та перед ОСОБА_5 за Договором позики від 19 лютого 2019 року № 19/02.
Відповідно до «Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб, які брали участь у бойових діях на території інших держав, а також членів їх сімей»:
26. Після отримання копії рішення комісії про призначення грошової компенсації заявник звертається до відділення публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” (далі - уповноважений банк) із заявою про відкриття поточного рахунка із спеціальним режимом використання (далі - спеціальний рахунок). До заяви додається копія рішення комісії про призначення грошової компенсації.
27. Після відкриття спеціального рахунка заявник повідомляє про його реквізити органу соціального захисту населення, в якому він перебуває на обліку в Реєстрі, шляхом надання копії договору про відкриття спеціального рахунка в уповноваженому банку.
28. Орган соціального захисту населення після отримання від заявника реквізитів його спеціального рахунка перераховує на нього кошти грошової компенсації в сумі, визначеній у відповідному рішенні комісії, про що повідомляє заявнику не пізніше ніж через три робочі дні з дати переказу коштів грошової компенсації на його спеціальний рахунок.
Таким чином, суд вбачає, що кошти грошової компенсації були перераховані на рахунок ОСОБА_1 в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» через 299 днів після відкриття рахунку.
Позивач в тексті позовної заяви зазначає, що наступне:
«19.10.2018 року, ОСОБА_1 , відкрив поточний рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» та надав реквізити до управління.»
Таким чином, суд вбачає, що грошову компенсацію на рахунок ОСОБА_1 було перераховано 14.08.2019 року, тобто через 299 днів після відкриття поточного рахунку відповідачем.
Суд приходить до висновку, що за наслідком зволікання з боку Департаменту в фактичному перерахуванні грошової компенсації відповідач фактично був змушений вносити перші внески за придбане житло за рахунок власних заощаджень та власних коштів (кредит, позика) відповідно до Договору купівлі-продажу майнових прав на об'єкт нерухомого майна від 16 листопада 2018 року № 2-16-3/48
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що фактично цільове призначення отриманої ОСОБА_1 грошової компенсації не змінилося, грошова компенсація у повному розмірі була спрямована на придбання житла для ОСОБА_1 та його родини.
Таким чином, за результатами вчинених ОСОБА_1 заходів була повністю досягнута соціальна мета виплати грошової компенсації згідно Порядку - поліпшення житлових умов ОСОБА_1 , як особи з інвалідністю II групи з числа учасників бойових дій на території інших держав, інвалідність яких настала внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, пов'язаних з перебуванням у цих державах та його родини.
Посилання позивача на привласнення коштів ОСОБА_1 не доведена та спростована наданими відповідачем доказами.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про необгрунтованість позовних вимог позивача та відмовляє в задоволення позову Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», про стягнення грошової компенсації.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76,77, 141, 259, 263, 264, 265, 268,272,273 ЦПК України, -
У задоволенні позовних вимог Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк», про стягнення надміру виплачених коштів грошової компенсації - відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення із врахуванням положень ЦПК України щодо карантину. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.
Повний текст рішення виготовлений 29 січня 2021 року.
Суддя А.В. Науменко
20.01.21