Справа № 292/1377/20
Номер провадження 3/292/80/21
29 січня 2021 року смт.Пулини
Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції № 4 ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по
АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої
за ст.44-3 КУпАП, -
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №265213 від 22.10.2020 року, вбачається, що 22 жовтня 2020 року, близько 16 години, ОСОБА_1 перебувала у магазині "Ольга", що розташований по вул.Миру у с.Стрибіж Пулинського району Житомирської області, без засобів індивідуального захисту, а саме: захисної маски чи респіратора, чим порушила п.10.1 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Дані матеріали справи відносно ОСОБА_1 , згідно постанов суддів Червоноармійського районного суду Житомирської області від 27.10.2020, 03.11.2020, 09.11.2020 та 04.01.2021 поверталися на доопрацювання, однак їх вимоги виконані не були.
Підставою для повернення матеріалів стало те, що 21.11.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 06.11.2020, згідно якого статтю ст.44-3 КУпАП, доповнено частиною 2 наступного змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно". За що передбачено накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Також, даним законом внесено зміни до ст. 221 КУпАП і визначено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44-3 КУпАП, а відповідно до ст.222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи передбачені частиною другою статті 44-3 КУпАП.
Відповідно до ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Тобто, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020, який набрав чинності 21.11.2020, пом'якшено відповідальність за правопорушення, за яке 22.10.2020 на ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення.
Враховуючи вимоги ч.3 ст.8 КУпАП, пом'якшення законодавцем відповідальності за порушення правил карантину щодо носіння засобів індивідуального захисту в громадських будівлях, наявність в редакції статті 44-3 КУпАП двох частин, скаладання протоколу без зазначення частини, визначення повноважень за органами Національної поліції розглядати справи за інкримінованими ОСОБА_1 діями, а суд не може самостійно вносити зміни до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, вважаю повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 4 ГУНП в Житомирській області, як безпідставно направлені в районний суд.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 276, 278 КУпАП, суддя,-
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП повторно повернути сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції № 4 ГУНП в Житомирській області, як безпідставно направлені в Червоноармійський районний суд Житомирської області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В. Ф. Лотуга