Справа № 527/128/21
провадження 2-о/527/5/21
28 січня 2021 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Левицької Т.В.,
з участю секретаря судового засідання - Папенко Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глобине цивільну справу № 527/128/21 за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Глобинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), -
Заявник звернулась до суду з заявою про встановлення факту народження дитини, в обґрунтування якої зазначила, що вона є бабою ОСОБА_2 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кадіївка (до 2016 року Стаханов) Луганської області. Батьками дитини є : мати - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Однак, отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану України неможливо, оскільки факт народження дитини відбувся на тимчасово окупованій території України.
В судове засідання заявник не з'явилася, звернулася до суду з заявою, в якій прохала справу розглядати без її участі, заявлені вимоги підтримує.
Представник Глобинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, в якій прохав справу розглядати без їх участі, проти задоволення заяви не заперечує.
У зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі, судом, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, не здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
З'ясувавши обставини справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до наданої копії медичного свідоцтва про народження № 138 від 18 квітня 2020 року, виданого ДУ «Стахановський пологовий будинок», ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася дитина - хлопчик, матір'ю якого записана ОСОБА_3 .
Дитина народилася на тимчасово окупованій території, а тому відомості про її народження не були внесені відповідно до вимог законодавства України.
Наразі у заявника ОСОБА_1 , яка є бабою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникла необхідність державної реєстрації в органах РАЦС народженої дитини, однак вона позбавлена можливості вчинити такі дії через те, що дитина народилася на тимчасово окупованій території, в зв'язку з чим у неї відсутні документи офіційних органів влади України.
Згідно ч.1, 3, 4 ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Заявник по справі є родичем - бабою новонародженої дитини, що підтверджується наданими копією її паспорта та свідоцтва про народження ОСОБА_4 .
У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.
Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Згідно ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України № 1085-р від 7 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Кадіївка Луганської області входить до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Відповідно до ст.ст.3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН зобов'язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, в контексті оцінки документу про народження дитини, виданого закладом, що знаходяться на окупованій території, як доказів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів народження особи на окупованій території можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації прав людини.
Як вбачається з матеріалів справи, реєстрація народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану не проводилась з посиланням на те, що свідоцтво про народження видане на тимчасово окупованій території.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що заявник позбавлена можливості здійснити державну реєстрацію народження дитини у позасудовому порядку.
Встановлення даного факту не порушує прав та інтересів третіх осіб та не пов'язано з подальшим вирішенням спору про право, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 315,317, 319 ЦПК України, ст.13 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану», ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», суд,-
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа - Глобинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) - задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у м. Кадіївка Луганської області народилася дитина чоловічої статті ОСОБА_2 , матір'ю якого є громадянка України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьком - громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя Т. В. Левицька