ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
27 січня 2021 року м. Київ № 826/13980/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши заяву представника Державної податкової служби України про заміну відповідачів правонаступниками та заміну боржника у виконавчому листі, виданому в адміністративній справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
в особі Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз"
до Головного управління Держаної фіскальної служби у Полтавській області
Державної фіскальної служби України
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень
від 05.07.2018, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" в особі Нафтогазовидобувного управління "Полтаванафтогаз" (36000, м. Полтава, вул. Монастирська, буд. 12, код ЄДРПОУ 22525915) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області (36000, м. Полтава, вул. Європейська, буд. 4, код ЄДРПОУ 39461639), Державної фіскальної служби України (04653, м. Київ, Львівська площа, буд. 8, код ЄДРПОУ 39292197), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області від 05.07.2018 № 0043081520, № 0043111520, № 0043051520;
- визнати протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо невжиття заходів, які передбачені під час проведення процедури адміністративного оскарження за скаргами платника - Договору про спільну діяльність від 24.12.1997 №999/97 - уповноважено особа НГВУ "Полтаванафтогаз" ПАТ "Укрнафта" від 13.07.2018 №01/01/11/06/02/01-02/1/3097, № 01/01/11/06/02/01-02/1/3098 про скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області від 05.07.2018 № 0043081520, № 0043111520, № 0043051520.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 лютого 2019 року позов задоволено частково.
На виконання вищезазначеного рішення, 16.12.2020 року Окружним адміністративним судом м. Києва були винесені виконавчі листи в адміністративній справі №826/13980/18.
15.01.2021 до суду надійшла заява представника позивача про заміну боржника у виконавчих листах, виданих по справі №826/13980/18 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України, а також відповідачів у даній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26.01.2021 призначено судовий розгляд заяви про заміну боржника у виконавчому листі у судовому засіданні та телефонограмою повідомлено сторін про день, час і місце його проведення.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну боржника по виконавчому листу повідомлялись належним чином (телефонограмою відповідно до приписів КАСУ).
На підставі частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про можливість розгляду заяви за відсутністю представників сторін.
Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Таким чином, судом встановлено, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.
У відповідності до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Отже, з огляду на те, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви відповідача про заміну боржника у виконавчих листах та необхідність заміни боржника у виконавчих листах в адміністративній справі №826/13980/18 з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України.
Вирішуючи питання про заміну відповідачів у даній справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Проаналізувавши доводи відповідача в цій частині, суд вважає їх необґрунтованими, оскільки розгляд даної справи був завершений винесенням рішення від 28 лютого 2019 року та видачею виконавчих листі від 16.12.2020 року, а відтак доцільності заміни відповідача по справі суд не вбачає.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 72-77, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -
1. Заяву Державної податкової служби України задовольнити частково;
2. Замінити боржника у виконавчих листах, виданих Окружним адміністративним судом м. Києва 16.12.2020 року у справі №826/13980/18, з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197) на Державну податкову службу України (43005393);
3. В іншій частині заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вєкуа Н.Г.