Справа № 311/4201/20
Провадження № 3/311/59/2021
18.01.2021
18 січня 2021 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ВАБ №285499 від 10.10.2020 року), який надійшов з Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Балки Василівського району Запорізької області, громадянина України, який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.173-2 КпАП України,
28 грудня 2020 року до Василівського районного суду Запорізької області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №285499 від 10.10.2020 року відносно ОСОБА_2 та в якому зазначено, що 10.10.2020 року о 17-05 годині ОСОБА_2 , знаходячись за місцем свого мешкання АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп'яніння, висловлювався на адресу матері гр.. ОСОБА_3 нецензурною лайкою та погрожував фізичною розправою, чим вчинив психологічне насилля в сімї та своїми діями ОСОБА_2 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, складений поліцейським СРПП № 2 Дніпрорудненського ВП Притула М.В., підлягає поверненню до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.
Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено: сімейний, матеріальний стан ОСОБА_2 , чи є на його утриманні неповнолітні та/або непрацездатні особи та хто саме, наявність джерел прибутку, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності. Також до матеріалів справи не додано копії документа, на підставі якого встановлено особу ОСОБА_2 .
Крім того, до матеріалів не долучено та у складеному протоколі не відображено документів, на підставі яких засвідчено особу, що притягується до адміністративно відповідальності.
Також у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена неіснуюча адреса проживання ОСОБА_2 , що унеможливлює здійснити його належний виклик до зали судових засідань, оскільки на адресу суду повертаються поштові конверти з відміткою про те, що адресат відсутній за адресою АДРЕСА_1 .
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не відображені відомості про потерпілу особу, із зазначенням повних анкетних даних та достовірної адреси місця її фактичного місця проживання.
Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. Також у складеному протоколі взагалі не відображено свідків-очевидців подій за обставинами, які інкримінуються ОСОБА_2 , а також їх письмові пояснення, із зазначенням їх повних анкетних даних та достовірної адреси місця їх фактичного місця проживання.
Крім того, додані до складеного протоколу матеріали не містять документальних підтверджень наявності сімейних відносин між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності та потерпілою ОСОБА_3 враховуючи категорії справи за ст.173-2 КУпАП, та, відповідно, відсутні відомості про те, що правопорушник та потерпіла по справі є однією сім'єю.
Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Проте, вказана особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в день направлення матеріалу до суду та протягом доби працівниками поліції не доставлений. Проте, присутність ОСОБА_2 під час розгляду матеріалів справи є обов'язковою, як передбачено положеннями ч.2 ст.268 КУпАП.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, ОСОБА_2 до зали суду не доставлений, постанова судді про примусовий привід ОСОБА_2 працівниками поліції не виконана, жодних матеріалів про неможливість здійснення примусового приводу на адресу суду не надійшло, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ст.173 КУпАП органу, що його склав, а саме до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, у відповідності до вимог чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173-2 ч.1, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Василівського районного суду
Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО