Справа 311/96/21
Провадження № 3/311/104/2021
25.01.2021
25 січня 2021 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши об'єднаний адміністративний матеріал (серії ВАБ № 028792 від 24.12.2020 року, серії ВАБ №028789 від 29.12.2020 року), які надійшли з Днірорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, не працюючого, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст.187 КпАП України,
14.01.2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028792 від 24.12.2020 року відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП Дніпрорудненського ВП капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 22.12.2020 року о 21-51 годині, під час перевірки ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває під адміністративним наглядом, був відсутній за місцем мешкання та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.
Крім того, 14.01.2021 року до Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028789, відносно ОСОБА_2 , який складений начальником СП Дніпрорудненського ВП капітаном міліції Грабар І.В. та у надісланому протоколі зазначено, що 30.11.2020 року ОСОБА_2 , який згідно ухвали Василівського районного суду від 25.09.2020 року перебуває від адміністративним наглядом, не з'явився на реєстрацію до Дніпрорудненського ВП ГУНП в Запорізькій області та своїми діями ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.
Постановою судді Василівського районного суду Запорізької області від 16.01.2021 року об'єднано в одне провадження справу про адміністративні правопорушення справу про адміністративні правопорушення №311/97/21 (номер провадження №3/311/105/2021) про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення зі справою про адміністративні правопорушення № 311/96/21 (номер провадження №3/311/104/20) про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Об'єднаній справі про адміністративні правопорушення присвоїти єдиний унікальний номер судової справи № 311/96/21 (номер провадження № 3/311/104/2021).
Вивчивши матеріали об'єднаної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що даний матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 КУпАП, підлягає поверненню до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.
Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: наданий до суду протокол про адміністративне правопорушення не містить: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено: сімейний, матеріальний стан ОСОБА_2 , чи є на його утриманні неповнолітні та/або непрацездатні особи та хто саме, наявність джерел прибутку, а також достовірних відомостей про те, чи притягувався ОСОБА_2 раніше до адміністративної відповідальності.
Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
На виконання постанови суду про примусовий привід від 16.01.2021 року ОСОБА_2 не доставлений постанова судді до теперішнього часу не виконана.
Проте, вказана особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в день направлення матеріалу до суду та протягом доби працівниками поліції не доставлений. Проте, присутність ОСОБА_2 під час розгляду матеріалів справи є обов'язковою, як передбачено положеннями ч.2 ст.268 КУпАП.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, оскільки на виконання постанови судді працівниками поліції ОСОБА_2 не доставлений, та приймаючи до уваги, що явка останнього в судове засідання є обов'язковою, згідно вимог ч.2 ст.268 КУпАП, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 КУпАП органу, що його склав, а саме: до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, у відповідності до вимог чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 187 ч.2, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Дніпрорудненського ВП Василівського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя
Василівського районного суду
Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО