Справа № 936/55/21
Провадження №2-а/936/5/2021
"25" січня 2021 р. смт.Воловець
Суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Софілканич О.А., переглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про скасування та закриття постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 28.10.2020 р. за ст. 44-3 КУпАП,
25.01.2021 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з із вищезазначеним позовом.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2021 року головуючим суддею по розгляду даної справи визначено суддю ОСОБА_2 .
Перевіривши матеріали справи суддя вважає, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
В супереч вимогам п. п. 2, 4, 5 ч.5 ст. 160КАС України, в позовній заяві не зазначено:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
У відповідності з ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Судом з'ясовано що, позивачем не зазначено найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх реквізити, також не додано до позовної заяви копію оскаржуваної постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, що суперечить вимогам п. п. 2, 4, 5 ч.5 ст. 160КАС України, ч. 4 ст. 161 КАС України.
Також зі змісту статті 289 КУпАП вбачається, що постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Цією нормою передбачено можливість поновлення зазначеного строку за заявою особи, щодо якої винесено постанову, в разі пропущення його з поважних причин.
Із позовної заяви вбачається, що оскаржувана постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності була винесена 28.10.2020 р., проте до суду ОСОБА_1 звернувся 25.01.2021 р., (з пропуском понад 2 місяці з часу складення постанови), без дотримання процесуального строку на оскарження постанови. В матеріалах справи відсутній виклад обставин, які б підтверджували поважність причин пропуску строку звернення до суду з позовом.
Крім того, відповідно до ч. 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем ОСОБА_3 не сплачено судовий збір за подання адміністративної позовної заяви до суду із посиланням на звільнення від сплати судового збору у відповідності до положень ст. 288 КУпАП.
При цьому, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020 року (справа №543/775/17) відступила від висновків Верховного Суду викладених у постанові від 13.12.2016 року (провадження №21-1410а16) та зазначила, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
У зазначеній постанові Великої Палати Верховного Суду також вказано, що за системного, цільового та граматичного тлумачення до наведеного законодавчого регулювання відносин, пов'язаних зі сплатою судового збору, Велика Палата Верховного Суду в контексті фактичних обставин справи та зумовленого ними застосування норм процесуального права зазначає, що у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону № 3674-VІ, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. Разом з тим, з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає за подання позовної заяви 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Положенням ч.2 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 01.01.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 454,00 гривень на належні платіжні реквізити Воловецького районного суду Закарпатської області: Отримувач коштів: ГУК у Зак. обл/Воловецька тг/22030101; Код отримувача ЄДРПОУ 37975895; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA758999980313111206000007407; Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
Враховуючи наведене, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху, надати позивачу строк для усунення вищезазначених недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 241, 242 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 про скасування та закриття постанови про притягнення до адміністративної відповідальності від 28.10.2020 р. за ст. 44-3 КУпАП - залишити без руху.
Зазначені недоліки усунути в п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Софілканич О.А.