про відмову у відкритті апеляційного провадження
26 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 300/235/20 пров. № А/857/1114/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Коваля Р. Й.
суддів -Гуляка В. В.
Ільчишин Н. В.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року з питань визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі № 300/235/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності військової частини - польова пошта НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) щодо невиконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.07.2020 у справі №300/235/20, в частині виплати позивачу середнього заробітку з урахуванням сум його індексації за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 04.11.2016 по 02.04.2020 залишено без задоволення.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на неї.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністаритвного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною другою цієж статті передбачено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Перелік ухвал, які можуть бути оскаржені окремо в апеляційному порядку, визначений у статті 294 КАС України, не містить згадки про ухвалу з питань визнання протиправними дій субєкта владних повноважень на виконання рішення суду.
Разом з тим, порядок подання та розгляду заяви щодо визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду встановлений статтею 383 КАС України.
Відповідно до частини п'ятої статті 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Згідно із частиною шостою статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З наведеного видно, що можливість оскарження ухвали про залишення без задоволення заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в апеляційному прядку статтею 383 КАС України не передбачена.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 11.07.2019 у справі №821/11/18, від 30.04.2020 у справі №814/1171/17 та від 10.07.2020 у справі №816/1861/17.
Згідно із пунктом першим частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Зважаючи на наведене колегія суддів вважає, що у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2020 року з питань визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень на виконання рішення суду у справі № 300/235/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини - польова пошта НОМЕР_1 (в/ч НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного суду.
Суддя-доповідач Р. Й. Коваль
судді В. В. Гуляк
Н. В. Ільчишин