Справа № 560/6799/20
26 січня 2021 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Курка О. П.
судді: Білої Л.М. Гонтарука В. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.
Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.
Колегія суддів, розглянувши дане клопотання, приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.
Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні у справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.
За своєю правовою сутністю зупинення провадження у справі є тимчасовим і повним припиненням всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Згідно з п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
В даному випадку, вищевикладеними положеннями КАС України надано суду апеляційної інстанції право зупиняти апеляційне провадження у справах до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Тобто, суд апеляційної інстанції не зобов'язаний зупиняти провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку, а має лише право на власний розсуд визначити доцільність застосування відповідного інституту КАС України у спірних правовідносинах та за її наявності зупинити провадження у справі.
Суд вважає, що Великою Палатою Верховного Суду у справі №510/1286/16-а не переглядається судове рішення у подібних правовідносинах.
Також, суд роз'яснює відповідачу, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (яке є правонаступником управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, не є зразковою справою, тому посилання відповідача на п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України є безпідставним.
З урахуванням зазначеного та нетотожності справ, колегія суддів приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду в Хмельницькій області про зупинення апеляційного провадження у справі № 560/6799/20 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Курко О. П.
Судді Біла Л.М. Гонтарук В. М.