27 січня 2021 року м. Дніпросправа № 396/6/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 06 січня 2021 року постановлену у справі №369/6/21 за позовом ОСОБА_1 про заборону проведення будь-яких виборів до неіснуючого органу місцевого самоврядування з назвою Рівнянська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області,-
Ухвалою Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 06 січня 2021 року матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 про заборону проведення будь-яких виборів до неіснуючого органу місцевого самоврядування з назвою Рівнянська сільська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області передано за підсудністю на розгляд Кіровоградському окружному адміністративному суду.
ОСОБА_1 , не погодившись з вказаною ухвалою суду першої інстанції 13 січня 2021 року звернувся до суду з апеляційною скаргою, згідно з якою просить її скасувати.
Перевіривши апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції зробив висновок про наявність підстав для залишення її без розгляду з огляду на таке.
Як вбачається з позову, ОСОБА_1 просить суд «невідкладно Рішення, яким заборонити проведення будь-яких виборів до НЕІСНУЮЧОГО органу місцевого самоврядування з назвою РІВНЯНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НОВОУКРАЇНСЬКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ до утворення згідно Конституції України…».
Тобто, ОСОБА_1 звертаючись до суду з вищезазначеною вимогою вважає, що порушено законодавство про вибори.
Положення статтей 273-277 КАС України визначено особливості провадження у справах щодо виборів та референдуму.
Відповідно до частини 2 статті 278 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
При цьому, положеннями статті 270 КАС України встановлено особливості обчислення процесуальних строків в окремих категоріях адміністративних справ, відповідно до яких на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Відповідно до частини 5 статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Вказана норма процесуального закону є імперативною і зобов'язує суд апеляційної інстанції застосувати процесуальні наслідки у вигляді залишення апеляційної скарги без розгляду.
У контексті наведеного колегія суддів зауважує, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів у вказаній категорії справ та швидкоплинністю виборчого процесу, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.
Як свідчать матеріали справи, Новоукраїнським районним судом Кіровоградської області оскаржувану ухвалу постановлено 06 січня 2021 року та цього ж дня її копію направлено на електронну адресу ОСОБА_1 зазначену ним як контактну.
Апеляційна скарга позивача надійшла до суду 13 січня 2021 року, тобто з пропуском дводенного строку з дня проголошення судового рішення, встановленого частиною 2 статті 278 КАС України, який є спеціальним в межах розгляду спірних правовідносин.
Враховуючи, що апеляційна скарга надійшла до суду апеляційної інстанції з пропуском строку, встановленого положеннями частини 2 статті 278 КАС України, а відповідно до частини 5 статті 270 КАС України, строк подання апеляційної скарги встановлений у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено, колегія суддів зробила висновок про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без розгляду.
Керуючись ст. ст. 270, 273, 278 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 06 січня 2021 року постановлену у справі №369/6/21 - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ч. 3 ст. 272 КАС України.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 27 січня 2021 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко