про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги
25 січня 2021 року м. Дніпросправа № 160/9153/20
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Чумак С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Львівській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 у справі № 160/9153/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправним наказу та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 жовтня 2020 року позов задоволений частково.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду через «Електронний суд» апеляційну скаргу у цій справі.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху для надання оригіналу документу про сплату судового збору, визначитись на якій підставі - представництва чи самопредставництва ОСОБА_2 представляє апелянта і надати відповідні докази на підтвердження своїх повноважень та надано десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали, для усунення недоліків.
Копію ухвали разом з супровідним листом направлено на адресу апелянта.
На адресу суду від апелянта надійшло клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до прийняття судом рішення по цій справі.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що фахівцем, відповідальним за розгляд справи підготовлено службову записку на сплату судового збору, проте фінансовим управлінням повідомлено, що здійснити оплату судового збору неможливо, у зв'язку з відсутністю затверджених кошторисних призначень на 2021 рік, згідно яких здійснюється означена оплата. Скаржник також зазначає, що сплатити судовий збір буде у змозі після затвердження кошторисних призначень на 2021 рік та отриманого фінансування, про що буде повідомлено додатково.
Розглянувши вказане клопотання, суд апеляційної інстанції зазначає.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Вказані зміни до Закону України “Про судовий збір” кореспондуються з положеннями статті 2 КАС України, якими розкривається зміст однієї із засад адміністративного судочинства, а саме: рівності всіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом. Так, згідно приписів вказаної статті усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Таким чином, всі учасники процесу є рівними при здійсненні своїх прав та обов'язків, в тому числі у питанні необхідності сплати судового збору. Неналежне фінансування державного органу з Державного бюджету України не є підставою для відстрочення такому органу сплату судового збору. Вказане питання апелянтом повинно вирішуватись шляхом відповідного коригування свого бюджетного запиту та кошторису, а не шляхом подання клопотання до суду про відстрочення сплати судового збору.
З огляду на правову конструкцію статті 133 КАС України та статті 8 Закону України “Про судовий збір” відстрочення сплати судового збору є безпосереднім правом, а не обов'язком суду.
Сплата ж судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 296 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.
Виходячи з цього, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Розглянувши доводи наведені скаржником у клопотанні про відстрочення сплати судового збору, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про можливість продовжити Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року та встановити йому десятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. 121, 133 КАС України,
У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про відстрочення сплати судового збору відмовити.
Продовжити Головному управлінню Держгеокадастру у Львівській області на десять днів строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року, який обчислюється з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали апеляційна скарга повертається апелянтові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, оскарженню не підлягає.
Суддя С.Ю. Чумак