27 січня 2021 р.Справа № 538/1292/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Перцової Т.С.,
Суддів: Жигилія С.П. , Русанової В.Б. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 538/1292/20
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
На зазначене рішення Інспектором взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Мечетською Альоною Сергіївною подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.12.2020 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.
В поданій апеляційній скарзі першим відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що копія повного тексту надійшла до УПП в Полтавській області ДПП 24.11.2020, про що свідчить вхідний штамп УПП в Полтавській області ДПП та копія конверту. Вказує, що апеляційну скаргу подано в межах десятиденного строку із дня отримання повного тексту рішення.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
У відповідності до ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ч.3 ст.295 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження по даній справі є постанова Інспектора взводу №1 роти №3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни серії ДП18 №330393 від 15.07.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.132-1, ч.3 ст.121 КУпАП.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності урегульовані статтею 286 КАС України.
Так, згідно з ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Матеріалами справи підтверджено, що повний текст оскаржуваного рішення від 10.11.2020 складено 10.11.2020.
Отже, останнім днем строку на апеляційне оскарження, враховуючи приписи вищенаведеної ч.4 ст.286 КАС України, є 20.11.2020 (з урахуванням вихідних днів).
Як вбачається з наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, та як вказує перший відповідач в апеляційній скарзі, копію оскаржуваного рішення отримано апелянтом 24.11.2020 року.
Апеляційна скарга подана до суду (направлена засобами поштового зв'язку) 04.12.2020, тобто, з пропуском десятиденного строку для подачі апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції (з дня проголошення судового рішення).
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Беручи до уваги, що апеляційна скарга подана в межах 10-денного строку після отримання копії оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, а строк на апеляційне оскарження рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року по справі № 538/1292/20 - таким, що підлягає поновленню.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року по справі № 538/1292/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року по справі № 538/1292/20 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора взводу № 1 роти № 3 батальйону Управління патрульної поліції Полтавської області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Мечетської Альони Сергіївни , Управління патрульної поліції в Полтавській області Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі
Зупинити дію рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 10.11.2020 року по справі № 538/1292/20.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до судового засідання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.С. Перцова
Судді С.П. Жигилій В.Б. Русанова