про відкриття провадження в адміністративній справі
27 січня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/117/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
Депутата Долинської міської ради восьмого скликання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Долинської міської ради (25500, Кіровоградська область, м.Долинська, вул.Соборності України, 50, ЄДРПОУ 04055222)
про визнання неповноважною сесію міської ради, визнання протиправними та скасування рішень,
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
1. Визнати неповноважною першу сесію восьмого скликання Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка відбулася 27 листопада 2020 року щодо прийняття Рішення Долинської міської ради №8 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №9 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №10 від 27.1 1.20, Рішення Долинської міської ради №11 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №12 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №13 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №14 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №15 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №16 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №17 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №18 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №19 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №20 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №21 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №22 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №23 від 27.11.20, Рішення Долинської міської ради №24 від 27.11.20.
2. Визнати протиправним та нечинним Рішення Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області №13 від 27.11.20 «Про утворення виконавчого комітету Долинської міської ради восьмого скликання».
3. Визнати протиправним та скасувати Рішення Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області №14 від 27.11.20 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Долинської міської ради восьмого скликання».
4. Визнати протиправним та нечинним Рішення Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області №15 від 27.11.20 «Про утворення постійних комісій Долинської міської ради восьмого скликання».
5. Визнати протиправним та скасувати Рішення Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області №16 від 27.11.20 «Про склад постійних комісій Долинської міської ради восьмого скликання».
Ухвалою судді від 19.01.2021 адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
Суд вважає, що у відповідності до ст.12 КАС України, з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, її слід розглядати за правилами загального позовного провадження. В зв'язку з чим, у відповідності до ст.180 КАС України необхідно провести підготовче судове засідання з повідомленням учасників справи.
Призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 180, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву Депутата Долинської міської ради восьмого скликання ОСОБА_1 до Долинської міської ради про визнання неповноважною сесію міської ради, визнання протиправними та скасування рішень до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/117/21.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 18 лютого 2021 року о 10:00 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 40).
У судове засідання викликати учасників справи.
Зобов'язати відповідача, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії оскаржуваних рішень, а також усіх матеріалів, які були підставою їх прийняття, а також належним чином завірені копії: протоколу засідання першої сесії восьмого скликання Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яка відбулася 27 листопада 2020 року, рішень Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області №13 від 27.11.20 «Про утворення виконавчого комітету Долинської міської ради восьмого скликання», №14 від 27.11.20 «Про затвердження персонального складу виконавчого комітету Долинської міської ради восьмого скликання», №15 від 27.11.20 «Про утворення постійних комісій Долинської міської ради восьмого скликання», №16 від 27.11.20 «Про склад постійних комісій Долинської міської ради восьмого скликання»; порядок денний першого пленарного засідання та другого пленарного засідання першої сесії Долинської міської ради восьмого скликання; Регламент Долинської міської ради.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.163 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Запропонувати відповідачу, у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання, подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів учасникам справи. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина