про залишення позовної заяви без руху
11 листопада 2020 року м. Київ Справа № 320/11090/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у Київської області
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача, що виявились в обчисленні, нарахуванні та виплаті позивачу пенсії з порушенням вимог чинного законодавства України;
- зобов'язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії за період з 18.07.2018 по 31.10.2020, а також здійснювати вказані щомісячні виплати довічно.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом встановлено, що позивачем заявлено у позовній заяві одну позовну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору повинен складати 840,80 грн.
Разом з тим позивачем до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору. При цьому ОСОБА_1 заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору за пред'явлення даного адміністративного позову.
В обґрунтування заявленого клопотання позивач посилається на відсутність коштів на сплату судового збору у зв'язку невеликим розміром пенсії та постійними витратами на лікування.
Водночас жодних належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних обставин (зокрема, документів, які свідчать про рівень доходу позивача, у тому числі: довідки територіального органу Пенсійного фонду України про розмір пенсії позивача, довідки органу доходів і зборів про відсутність за попередній календарний рік інших доходів, ніж пенсійні виплати) та, як наслідок, неможливості сплати нею судового збору, позивачем суду не надано.
Судом також встановлено, що вимоги позивача викладено не конкретизовано та абстрактно, у зв'язку з чим не зрозуміло, у чому саме полягає протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України у Київської області та який вид пенсії, в якому розмірі та на підставі положень якого закону, на думку позивача, йому не виплачено (не перераховано) та/або виплачено (перераховано) не у повному розмірі (або несвоєчасно).
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: належних та допустимих доказів, які свідчать про неможливість сплати позивачем судового збору за подання даного адміністративного позову, а у разі їх відсутності - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн; позовної заяви, приведеної у відповідність вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі шляхом уточнення позовних вимог) з урахуванням наведених вище висновків суду; копії позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, для її направлення відповідачу.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.