25 січня 2021 рокуСправа № 808/270/16
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О, розглянувши заяву Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Запорізької об'єднаної кредитної спілки про стягнення штрафу,
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.03.2016 позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Запорізької об'єднаної кредитної спілки про стягнення штрафу задоволено повністю.
Стягнуто з Запорізької об'єднаної кредитної спілки (код ЄДРПОУ 33869320) до Державного бюджету України на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», (символ звітності 106) штраф в розмірі 10 200,00 грн. (десять тисяч двісті гривень 00 коп.).
Стягнуто з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг суму недоплаченого судового збору в розмірі 160,00 грн. (сто шістдесят гривень 00 коп.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423.
За вказаною постановою 05.04.2016 видано виконавчий лист про стягнення з Запорізької об'єднаної кредитної спілки штрафу в розмірі 10 200,00 грн.
15.01.2021 до суду надійшла заява Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі у справі справі №808/270/16 з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на його правонаступника - Національний банк України.
Розгляд заяви призначено на 25.01.2021, на адресу заявника та учасників справи направлено відповідні судові повістки.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин розгляд заяви здійснено без участі учасників справи, за наявними у справі матеріалами, в порядку письмового провадження.
За приписами ст.1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частиною 5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до ч.1 ст.379 КАС Україниу разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що 12.09.2019 Верховною Радою України прийнято Закон №79-ІХ, (набув чинності з 19.10.2019), яким внесено зміни до Закону України "Про Національний банк України", саме, передано повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю - до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу, передано до Національного банку України.
Пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону №79-ІХ встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".
На виконання Закону №79-ІХ Президент України в Указі від 30.06.2020 року №259/2020, постановив, зокрема: припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації та визнати таким, що втратив чинність указ Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг".
Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»: «Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських фінансових послуг - Національним банком України».
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 05.04.2016 у справі №808/270/16, у зв'язку з чим заява Національного банку України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статями 243, 248, 379 КАС України, суд,
Заяву Національного банку України про заміну стягувача у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 05.04.2016 у справі №808/270/16, а саме Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг замінити на правонаступника - Національний банк України (01601, м.Київ, вул.Інститутська, буд.9, код ЄДРПОУ 00032106).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Повне судове рішення складено 25.01.2021.
Суддя М.О. Семененко